記者黃翠娟／台北報導
國民黨智庫1日舉行座談會就邊境嚴管對台灣的衝擊進行探討，與會人士指出，一直追求「加零」，不僅使明年農曆春節防疫旅館一房難求，隔離成本高，也阻礙觀光旅遊及產業發展，專家並建議，在規劃邊境鬆綁條件時，為免發生爭議，宜將Ct值提高，同時備妥COVID-19的口服治療藥物。
國政基金會昨日舉行《外人勿入？！–邊境嚴管對台灣的衝擊》座談會，產業暨新創中心召集人簡榮宗擔任主持人，與會者有經濟財政組召集人林祖嘉、立法委員洪孟楷、鳳凰旅遊董事長張巍耀、台灣預防醫學學會理事長陳宜民，及新呈工業總經理陳泳睿。
陳宜民理事長舉了蕭邦音樂大賽首獎的鋼琴家不來臺灣的例子，原因就是要住防疫旅館隔離14天，還要居家檢疫7天。事實上嚴格的防疫規定並未讓台灣的防疫韌性評比提高，最新排名反而居全球倒數第七。
根據中央疫情指揮官陳時中所提的邊境鬆綁要件，疫苗覆蓋率第一劑七成，第二劑六成，目前預估最快在11月底完整接種第二劑者可達六成，最晚在12月中下旬也能達標，因此現在著手規劃正是時候。
陳宜民長期觀察PCR檢測發現，之所以產生「反陽」現象，主要與Ct值的設定有關。台灣將Ct值設定在35，35以上就被認定為陰性。但日本是將Ct值設在38，38以上才會被認定是陰性。表面上看台日標準似乎差距不大，實際上兩者檢測值相差8倍，也就說日本的標準更嚴格，因此在台灣放行的旅客，入境日本時反而被認定為「陽性」。
從公衛的角度看，陳宜民說，在規劃邊境鬆綁條件時，為免發生爭議，宜將Ct值提高，同時備妥COVID-19的口服治療藥物，不論是單株抗體，抑或是默沙東藥廠即將取得美國FDA緊急授權使用的莫拉提拉韋（Molnupiravir），然後先從減少隔離天數做起，再逐步放寬。
經濟學家林祖嘉也認為，一直追求「加零」，過度嚴格的邊境防疫規定，不僅使得明年農曆春節期間的防疫旅館一房難求，也因隔離成本高，阻礙觀光旅遊及產業發展。鄰近的泰國、新加坡與帛琉就是看到這個問題，所以調整防疫政策。事實上很多低風險國家本身的防疫規定就很嚴格，針對這類國家應可考慮縮減隔離天數，但要加強檢疫次數，以避免疾病潛伏期的失誤。
台灣第一家上櫃的旅遊業者董事長張巍耀亦表示，疫情對觀光業的確帶來很大的衝擊。台灣約有4千家旅行社，做入境業務的占9成，營運停擺已年餘，到明年農曆年就兩年了。目前從業人員不是轉業，就是打零工維生。
張巍耀董事長認為「加零」的代價真的太高了，過度重視的結果，即便有旅遊泡泡也可能導致失敗，以帛琉來說，目前雖是免隔離，但社會獵巫的氛圍，使得從帛琉旅遊回來的人，經常「被請假」，甚至小孩都被要求不要到學校。所以個人建議，邊境鬆綁應先從增加PCR檢測次數，與減少隔離天數著手，逐步放寬，慢慢改變社會觀念。
新呈工業總經理陳泳睿接著表示，現在科技業很熱，不過因為邊境嚴管的關係，移工很難進來，缺工的結果即便是進用本勞，由服務業轉業的本勞也多無法適應工廠的作業型態而紛紛求去。
陳泳睿以他的工廠舉例，今年已經加薪兩次，也有獎金制度，但就是留不住人，理由都是不習慣工廠的工作時間。哪麼採自動化是否可以解決問題，根據我的經驗，如果不是上下游一起做，單一家公司自動化，還是無法克服人力短缺的困境。
由於外勞不是今天申請，明天就來，這是需要時間的，陳泳睿請防疫官及早規劃，可以針對低風險國家的外勞先放寬，只要是完整接種WHO核准的疫苗就可入境，再配合檢疫規定，儘快協助業者補充人力。
就洪孟楷委員的觀察，目前的執政黨以疫情控制得宜為先，甚至有「以防疫為名，行振興之實」的可能。這話怎講，因為來台臺均須入住防疫旅館，目前明年春節前後的檔期均已滿房，可暫時抒解住宿業者之前的營運困境。但當局可能忘了，如果鬆綁入境限制，將可誘發其他且更多的住宿需求。
針對缺工一事，洪孟楷也認為移工進不來，主要是疫情指揮中心無法接受完整接種科興、或國藥等WHO所核准的疫苗，同樣是政治考量。因此雖然他像狗吠火車一樣，一直做些無法改變現狀的建議，但只要是作對的事，他一樣會堅持下去。
簡榮宗召集人聽了這麼多意見後，提出幾項邊境管理沙盒的主張，包括（1）分層實施，以「低風險國家」名單作為逐步開放之標的。（2）衡量醫療量能，備妥足量之COVID-19治療藥物。（3）科技防疫管理，以手機APP確保入境旅客遵循防疫規定，能在第一時間取得聯繫。（4）總量管制，以掌握開放進度並降低風險。
