〈社論〉沒有人負責的電力政策，還應該支持？

十二月十二日星期天一大早，台北市萬隆變電所爆炸、新北市中和區福祥路路橋附近電塔起火，造成雙北超過三十萬戶停電，再度點燃民眾對於電力供應的怒火；由於兩項攸關台灣未來電力供應的政策即將進行公投，這次大停電更激起關注。持平而論，近年來跳電、停電頻傳，而蔡政府的整體電力政策也已瀕臨跳票，這種沒有人負責的電力政策，還值得民眾支持嗎？

二０一六年五月蔡政府執政以來，台灣人民「重溫」過去久未發生過的跳、停電噩夢，其中較大規模者包括二０一七年的八一五全台大停電、今年的五一三全台大停電、五一七全台大停電。立委高金素梅還細數過今年七月份的停電事件，發生地點包括台北、新北、苗栗、彰化、嘉義、台南、高雄、屏東，總共有十七起。台電對於這些跳、停電事件各有解釋，但難道人民只能一次又一次地默默承受嗎？

面對這些頻頻發生的跳、停電事件，台電有的解釋被認為是犯了「低級錯誤」，有的解釋被認為是將責任推給包商，已反映這些解釋無法被民眾接受。蔡政府官員看似虛心檢討，今年五一三全台大停電之後經濟部長王美花就率同次長曾文生向民眾鞠躬九十度道歉，行政院還要求成立「穩定供電專案小組」，但在十二月十二日發生雙北停電事件之後，蔡政府官員的這些動作看來也只是虛應故事、會認錯不改過的虛晃一招。

或許，辭職不是最好的負責方法；或許，將功折罪是湔雪前恥的積極表現。但是，今年一次又一次的大停電卻只見經濟部高官們還是穩如泰山，既未見請辭，也未見將功折罪，蔡總統、蘇揆至今對雙北大停電也默不作聲，莫非已到了「死豬不怕開水燙」的最高境界？

再從更大的角度來檢視蔡政府的電力政策，也可看到充滿虛妄的「承諾」。

以再生能源政策而言，在蔡政府非核家園政策的規劃中，二０二五年再生能源的發電比重要達到百分之二十。但是，去年再生電力僅達百分之五點八，不僅只較二０一六年增加零點七個百分點，距離達標更差了十四點二個百分點。換句話說，即使燃氣發電屆時可達百分之五十，再生電力也要突發猛進到達標，否則要不然就是燃煤不能降到百分之三十（去年為百分之三十六點四），要不然就是出現電力缺口。

問題在於，對於今年再生電力要達到百分之十二的政策目標，十月初王美花說無法達到；對於二０二五的百分之二十政策目標，日前王美花在立法院接受質詢時也沒有掛保證。再生能源的進度、王美花的態度，怎能讓民眾有信心？

其次，提高天然氣發電比重對環境也並不「友善」。根據研究，過去十年天然氣是二氧化碳排放量成長最快的來源，增加百分之四十二；天然氣釋放的甲烷是今年全球氣候峰會的關切重點，一百多國針對減少甲烷排放達成協議。王美花避重就輕說甲烷只在天然氣生產過程中排放，但姑不論在地球村的概念之下台灣應該減少使用，一旦其他國家減少開採、出口，天然氣價格恐將因此大漲，台灣該如何補足供氣缺口？電價要不要漲？更何況，即使三接完工，二０二七年台灣天然氣安全存量也只能提升到十四天喔！

質言之，蔡政府的電力政策不僅沒有對台灣負責，也沒有對國際社會負責！