〈社論〉生技醫療不只是產業 更能造福人群

由《中華日報》與中華生技醫藥行業協會、台北市醫療器材商業同業公會聯合主辦的「南瀛生醫經貿論壇」今天在台北舉行。近年來政府相繼推出鼓勵政策，台灣生技產業蓬勃發展，甚至被寄望為台灣創造下一個「護國神山」。生技醫療的未來固然商機滿滿，但回歸醫療事業的本質，仍應以增進國民健康為目的；因此，生技醫療的精進不僅可以提升一個產業的發展，而且可以更積極地造福人群。

台灣生醫產業的濫觴可溯至一九八０年代，當時總統府資政李國鼎指出「遺傳工程可能被選為我國下一階段發展的策略工業」，這為生醫產業的發展埋下種子。政府於一九八二年頒布《科學技術發展方案》，將生科列為八大重點科技項目之一，一九九八年再進一步將生物技術列入十大新興產業；之後政府又相繼制定鼓勵性法規、計畫、方案，為生技產業營造有利的發展環境。

有了賴以成長的政策土壤，加上產業界的努力耕耘，二０一二年台灣生技產業（應用生技、製藥、醫療材料、健康福祉四類）營業額為三千五九百十億元，去年已達六千零一十一億元，年複合成長率為百分之五點八九。行政院也已於二０一七年為生醫產業提出「完善生態體系、整合創新聚落、連結國際市場資源、推動特色重點產業」行動方案，期待生醫產業持續茁壯。

雖然台灣生醫產業已創出一番局面，但相較於全球大約二點五兆美元的生技產業市場，台灣還占不到百分之一。不過台灣也無須氣餒，因為在５Ｇ通訊和人工智慧（ＡＩ）的環境當中，台灣大可依靠全球領先的資通訊（ＩＣＴ）和醫療技術，讓台灣的生醫產業在全球市場中迎頭趕上，開闢出屬於台灣的一片天。當然，這背後也須克服育才留才、技術創新、法規革新以及廠區設置等等問題，有賴產官學研攜手突破。

另一方面，生醫產業仍然必須回歸醫療事業的初衷，而《醫療法》開宗明義就指出，這部法律是基於「促進醫療事業健全發展，合理分布醫療資源，提高醫療品質，保障病人權益，增進國民健康」所制定。因此，生醫產業亦應念茲在茲，進而提升台灣民眾、乃至於全球人類福祉，如此也符合聯合國所重視的永續發展目標（ＳＤＧｓ）和ＥＳＧ（環境、社會、治理）精神。

以合理分布醫療資源而言，儘管台灣健保獨步全球，但醫師仍集中於西部地區，近百分之八十八的原住民、離島與高偏遠地區醫師人數沒達到世界衛生組織（ＷＨＯ）的標準。儘管要達到完全分配平等，是條漫漫長路，但透過ＡＩ和５Ｇ、甚至元宇宙（metaverse）的環境與技術，與生醫跨領域合作，遠距診療與照護、健康諮詢即可大幅改善偏鄉醫療條件。

再如，台灣全民健保實施至今已有二十六個年頭，累積了數量相當龐大的資料庫和癌症等病例，如果能整合相關資源，透過大數據分析，不但有機會成為研發新藥的重要基礎，甚至有機會為預防醫學、精準醫療提供更大的助力。

聯合國開發計畫署（ＵＮＤＰ）所訂定的人類發展指標（ＨＤＩ）當中，健康是一個主要的組成項目，尤其在高齡、超高齡社會中，健康、尊嚴的銀髮生活，更是許多人的想望。期待台灣將來不僅有枝葉繁茂的生醫產業聚落，同時也可以透過生醫產業讓台灣處處都是健康聚落。