記者陳建興/台北報導
大新竹合併升格與否,引發外界討論財劃法是否修正等議題;學者十二日在立法院表示,現行財劃法過度偏袒中央,造成縣市失衡,如果要修財劃法,建議擴大統籌分配稅款等,避免富都窮縣等狀況。
民進黨立委陳亭妃、陳歐珀與經濟民主連合智庫、正國會政策中心,舉行論壇,討論財政收支劃分法等議題。
陳歐珀說,現行財政收支劃分法看似平等,但卻不盡公平,為避免城鄉資源配置失衡,同時彰顯國家社會公平正義,應以調劑財政盈虛、均衡趨勢發展等原則來檢討,避免窮縣越窮、富都越富情況。
陳歐珀表示,正國會將整合專家學者等各界意見,二年內提出相關修法版本。
陳亭妃則表示,希望藉由討論,讓縣市整併與升格的工作更為順暢合理,達到均衡國土、強化治理、深根民主與平權縣市等有利於「台灣國家正常化」的目標,未來還會舉辦二場論壇。
與會的台大法律系教授柯格鐘說,財劃法從一九九九年之後就沒有修正過,而過去把地方的營業稅改成國稅,造成地方損失;因此,財源應隨事權劃分,而財劃法沒有說出它和地制法的關聯性,因此修正時應一併考量,不應讓地方要負擔自治事項,又有委辦事項,錢卻沒跟著下來。
東吳大學政治系副教授陳立剛建議,倘若要修財劃法,應擴大統籌分配稅款,例如將營業稅的提撥比例提高等,直轄市縣市分配方式也應一致化;另外,涉及跨縣市、跨都會區域的建設計畫,應有優先財政專案或計畫型補助。