立院公聽會 學者籲先修財劃法 再談地制法

記者陳建興∕台北報導

立法院內政委員會十四日召開公聽會,討論牽涉新竹縣市合併的地制法修法等議題;多名與會學者不反對竹竹併,但對民進黨立委柯建銘所提地制法修法版本意見分歧,他們呼籲政府要速修財劃法等相關法律。

與會的財政部次長阮清華表示,若新竹縣市合併升格為直轄市,依照地方制度法第八十七條之三條文規定,不致影響其他直轄市和縣市獲配財源,也不涉及財政收支劃分法的修法問題。

現行地方制度法第四條第一項條文規定,人口聚居達一百二十五萬人以上,且在政治、經濟、文化及都會區域發展上,有特殊需要的地區得設直轄市。柯建銘所提修法版本,是將「且」改為「或」。

政大財政系名譽教授曾巨威認為,應先修改不合理的遊戲規則,再做審慎決定,例如應先修財劃法再談竹竹併。此外,如果真要將「且」改為「或」,應加但書,例如要完成財劃法修法等之後才能實施。

前台南縣長蘇煥智則笑稱,柯委員提了這個案子,希望有助於全國其他十六個縣市一併升格為直轄市,讓大家同享直轄市的福祉。

實踐大學建築設計系副教授王俊雄說,他支持竹竹併,而且如果把「且」改為「或」,可讓主管機關及地方政府用更具彈性的方式及不同標準,劃設地方政府層級,這有助地方治理及國家競爭力的提升。

新竹市醫師公會理事長邱國華希望,藉由合併升格,讓新竹更有能力和資格取得醫學中心等級的醫院,這也有助醫療整合。