〈 府城廣角鏡 〉 蔡政府該嚴肅面對中共「邦交清零」警訊

李正修

中國大陸外交部副部長樂玉成本月十八日在北京「二０二二宏觀形勢年度論壇」上表示，「搞台獨、搞分裂，只會路越走越窄，最終走向窮途末路，所以台灣所謂的『邦交國』清零是早晚的事」，更重申習近平的話：「任何人不要低估中國人民捍衛國家主權和領土完整的決心」。

樂玉成還將矛頭指向美國，認為就是華府言行不一，掏空、虛化「一中原則」，使得北京沒有退讓及妥協空間，只能奉陪到底。這番話等於呼應中共外長王毅去年底總結台美陸三邊的談話，既批判蔡英文政府「倚美謀獨」，也指控美國「以台制華」，稱台灣最終只不過是強權手中的「棋子」。

中華民國是主權國家，當然有權利與其他國家維持邦交關係，並與非邦交國家進行正常往來，中共如此蠻橫言行勢必激起國人的嚴厲不滿，反而會對兩岸關係帶來極為難以想像的負面衝擊。不可否認，我國僅存的十四個邦交國都被歸類為無足輕重的第三世界國家，遠不及我國與一些非邦交國的雙邊關係來得重要。然而，這些國家的外交承認不僅是捍衛我國主權國家地位不可或缺的關鍵，更是維護國家尊嚴的重要環節之一，遑論失去邦交國對國人心理造成的衝擊，更是難以彌補。

對此，若以台海和平為念，北京當局應該嚴肅省思這兩者之間的關聯性，切莫因當前兩岸主政者的政治歧見而傷害彼此長遠利益，否則將得不償失。《紐約時報》近日有篇專文就提到，在中共強勢外交及軍事威逼下，台灣人的本土認同反而激增，尤其香港過去兩年所經歷的問題更加深仇視。事實上，年輕世代很清楚政治認同與族群根源的差異，若中共未能及時改弦更張，恐將把所有台灣人民推向對立面。

樂玉成表明中共亟欲挖光我國邦交國的戰狼策略，應該是其外交系統的表態，並未事先與國台辦系統打招呼，畢竟這與習近平目前尋求兩岸和統的步調相違背。更何況，中共雖一再外交打壓中華民國，卻又要台灣朝野政黨維護這塊招牌，明顯暴露其矛盾心態，將為兩岸關係帶來無可彌補的傷害。

當然，執政的民進黨亦應以國家利益為最優先考量，在維護國家尊嚴前提下，儘速改善兩岸互信，才能降低我國處理對外關係的風險。此外，民進黨不該將國家利益當成炒作仇共的籌碼，非但不願檢討丟失邦交國的政治責任，反而將之視為打擊在野黨監督政府職權的政治工具。吳釗燮不敢承擔任內丟掉六個邦交國的責任，反而惡意扭曲在野黨監督執政黨的天職，早已失去政務官的風骨。

民進黨把台灣與立陶宛互設代表處視為重大外交突破，現在連中歐的斯洛維尼亞也尋求與我國互設辦事處的機會。為了力挺立陶宛，我國大量購買立陶宛產品，更宣布設立兩億美元的「中東歐投資基金」，不免讓我國友邦吃味？然而，更大的問題在於：我國有能力重新走上兩岸外交對抗嗎？

民進黨惡意將我國向來倚靠美國為安全保障的傳統外交策略，當成政黨鬥爭的籌碼，完全無視於兩岸關係的永續發展，無怪乎這五年多來難以創造外交突破成績。我們不希望台海兩岸重回你死我活的外交拉鋸戰，國人固然支持我國以中華民國或台灣為名與其他國家增進合作關係，卻不樂見兩岸關係成為我國提升國際空間的犧牲品，反而不利於整體國家安全與利益。

（作者為國政基金會副研究員）