萊劑釋憲案 地方槓中央

記者黃必成∕台北報導

台北、台中、嘉義、台南市議會前年訂定瘦肉精「零檢出」規定，不服遭行政院宣告無效，因此聲請釋憲，大法官二十二日召開憲法法庭進行辯論。市議會與行政院兩造的委任律師，當庭就萊豬檢驗，是否為中央權限或是地方自治範圍，互有攻防。

台北市議會前年審議通過「台北市食品安全自治條例修正案」，要求豬肉零檢出「乙型受體素」，違者處六萬以上、十萬元以下罰鍰，但遭行政院宣告無效。

台北市議會國民黨團因此聲請釋憲，同項事由另有台中、嘉義、台南等市議會也聲請釋憲及統一解釋，大法官併案審理，昨日邀集市議會及行政院代表辯論。

市議會代表及律師指出，中央行政機關利用行政權改變地方的立法權，將致地方立法權能力降低，如防疫的地方具體規範及電子遊樂場條例等，地方政府有權調整，為地方民眾健康，當然可對萊豬訂立較嚴格的檢驗標準。

市議會律師也質疑，國防部及教育部要求下屬單位不能買萊豬食品，行政院為何沒有意見，為何檯面下做可以？地方自訂檢驗標準卻不行？中央政府標準不一，否則將讓地方立法權受侵犯。

行政院代表認為，萊豬進口涉及國際貿易政策是中央專屬事項，我國是ＷＴＯ會員國，進口豬肉萊劑安全標準是中央立法並執行；食安法的風險評估是由科學評估，地方也未說明為何要特別制定更嚴格的標準。

衛福部委任律師說，萊豬涉及中央事項、地方不能各自為政，否則將會封鎖台灣的國際貿易，該案涉及國際貿易問題，食品安全標準由中央規範，聯邦國及歐盟都是如此運作，聲請無理由，憲法法庭應駁回。

言詞辯論歷時約二小時三十分左右，憲法法庭審判長許宗力宣示言詞辯論終結，將再指定宣判期日。依憲法訴訟法規定，原則上將於三個月內宣示判決，必要時，得延長二個月。