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農地工廠納管倒數 立委聲請釋憲達標

全台仍有8629家尚未申請 中市、彰縣最多

記者陳建興∕台北報導

農地違章工廠輔導轉特定工廠登記期限至三月十九日,但民進黨立委林岱樺等認為,經濟部公告的法規命令有違憲之虞,昨日已有三十三名跨黨派立委具名連署,立委聲請釋憲連署達標跨過門檻。

為解決農地工廠問題,工廠管理輔導法經立法院三讀修正通過,並於二0二0年三月二十日施行,明定二0一六年五月二十日前於農地設立的工廠,只要符合低汙染條件即可辦理「特定工廠登記」,但須於二年內申請納管,即今年三月十九日前提出申請。

農地違章工廠輔導轉特定工廠登記期限將屆,全台仍有約八千六百二十九家尚未申請納管。全台縣市以台中市、彰化縣應申請數最多,有地方政府派員個別輔導業者,有業者認為申請太困難、考慮停業。

林岱樺擬的釋憲聲請書內容提到,這次修法可稱為工輔法二點零版,輔導業者合法合規經營,但經濟部在去年二月五日公告的法規命令,大量排除工輔法的納管對象,將導致部分低汙染未登記工廠無法成為工輔法的納管對象,也面臨遭停止供電、供水及拆除等不利行政處置。

釋憲聲請書也提到,這項法規命令不僅嚴重牴觸及逾越工輔法第二十八條之五第一項的法律授權目的、內容及範圍,也違反再授權禁止原則、平等原則及比例原則等,侵害人民的財產權、工作權及營業自由,因此應受違憲宣告,並自今年三月十九日起失效;此外,在憲法法庭宣示判決前,這項法規命令也應暫停適用。

截至十七日下午四時,已有三十三名跨黨派立委連署,達到憲法「立法委員現有總額四分之一以上,就其行使職權,認法律位階法規範牴觸憲法者,得聲請憲法法庭為宣告違憲的判決」,未來林岱樺擇期對外完整說明釋憲案內容及原由等事項。

國民黨立法院黨團總召曾銘宗指出,工廠管理輔導法立法和上次修正的目的,一是基於維護環境,希望能夠農地農用,不要造成農地被汙染,二是為了讓農地工廠合法化,期盼促進經濟發展,創造就業,這兩個必須取得平衡。