記者陳建興/台北報導
公平會今年三月初公布數位經濟競爭政策白皮書,不過內容缺乏明確立場與執法方向,遭到朝野立委批評;立法院經濟委員會二十三日許多立委建議,媒體議價議題各界都很關切,公平會態度應更積極。
公平會主委李鎂表示,白皮書蒐集國際上與競爭相關的重要議題,部分議題因國際趨勢持續發展,需要長期觀察,部分議題則是短期可處理;數位經濟競爭政策白皮書三月二日公布後,現在正在意見蒐集階段,接下來會彙整各界意見,希望六月底前把資料彙整完畢。
至於各界關注的媒體議價,李鎂說明,媒體議價牽涉非常多面向,包含內容產業、著作權等,因此行政院設有跨部會小組並展開產業調查;就公平會立場,媒體業者若有意願與平台議價,會涉及聯合行為,公平會將協助處理有關聯合行為例外許可部分。
立委追問,公平會是否曾與媒體業者溝通,李鎂回答,其實媒體業者態度分歧,有些人認為要設專法,有人認為設基金,也有人認為業者應自己談,尚未凝聚共識。
數位經濟競爭政策白皮書中也有提及演算法議題,有立委關注紀錄片「時代革命」在演算法當中「被消失」的情況。李鎂表示,平台審查機制如果涉及言論,比較不是事業競爭議題,可能在數位通訊傳播法草案中會有相關規範。
公平會副主委陳志民補充,演算法除了運作複雜,也是企業營業秘密之一,目前公平會的立場是個案涉及濫用演算法限制競爭時,可以要求業者提供演算法相關資料,但過去並無針對大型平台演算法的個案出現,畢竟這是新興議題。
陳志民表示,若後續真的有必要要求業者提供演算法,因判讀涉及專業,必要時會請專家協助。