〈觀策站〉蔡政府IPEF被拒 自家人都挺不下去

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拜登把台灣從首波加入「印太經濟架構」名單中剔除。(歐新社,資料照)

江振義

蔡政府執政六年多來,一直採取親美路線,抱緊美國的大腿,言必稱美國為老大,結果最近,台灣這個小弟,卻被美國這個老大哥給狠狠地耍了一把,而且,還打死不肯承認被美國戲耍的難堪處境,著實讓人搖頭歎息。

美國近期內籌畫開啟全新的「印太經濟架構」(IPEF),藉著經貿議題組成多邊聯盟。美國白宮國安顧問蘇利文宣稱,「印太經濟架構」成立的目的是在圍繞印度∕太平洋經濟體的進一步整合,而它的設計,說白了就是要用來削弱中國在印太地區的影響力,尤其是以半導體為核心的關鍵供應鏈的組建,將可能產生對中國高科技產業帶來壓縮的負面影響力。

由美國主導成立這樣一個跨地域的經濟組織,想當然是蔡政府認為理所當然可以靠著美國老大哥庇蔭、順利加入的國際多邊經貿組織,用來彌補一直無法加入《跨太平洋夥伴關係協定》(TPP)的遺憾,並展現台美強化雙邊經貿關係的堅定友誼。

沒想到,台灣單方面的引頸期盼,這回卻給美國拜登政府賞了個軟釘子,踢到 了鐵板。

美國在宣布「印太經濟架構」首波成員國名單的前一天,就直接透露,台灣並不在首波會員國的範圍內。這個宣布,無疑地是讓以美為尊的蔡政府尷尬無比。

在美國籌組「印太經濟架構」的過程中,美國參議院外交委員會主席梅南德茲和共和黨籍副主席里契,率領五十位參議員聯合致函拜登總統,呼籲將台灣納入印太經濟架構的計畫之中。聯名信除了重申台灣是美國的重要經濟夥伴,更強調若台灣未被納入印太經濟架構(IPEF),將與美國在印太的經濟利益背道而馳。

但顯然拜登並未買這些國會議員的帳,硬是把台灣從首波加入「印太經濟架構」名單中剔除。面對這種有損雙邊友誼的舉動,蔡政府的反應卻是低調,默默承受,甚至有些阿Q式的丟臉反應。

想當初外交部長吳釗燮認為台灣理論上會加入「印太經濟架構」,經濟部政次陳正祺宣稱首輪有機會,結果卻被美國賞了一記閉門羹,給拒於門外。這樣的結果真的讓蔡政府情何以堪,尤其是在台灣同意開放萊豬進口,又當冤大頭地高價購買美國軍售、搶救美國軍火業後,還落得這種被美國棄於「印太經濟架構」門外的下場,熱臉貼到美國冷屁股的蔡政府,真的是受?慘重。

但顏面盡失的蔡政府,卻仍打死不肯承認自己的丟臉處境。外交部政次田中光在立院備詢時坦承,自己是看報紙才知道「印太經濟架構」首輪未納台灣,但對於美國在宣布成立「印太經濟架構」前一天才透露未納台灣的動作,田次長竟然毫不慚愧地回應說這是符合台美默契,對台灣是種「尊重」,驚人之語一出,讓台北政壇譁然,就連執政黨的立委都看不下去。

民進黨立委羅致政就諷刺地表示田中光的說法形同「唾面自乾」,立委王定宇更是表示應向美方表示「很深、很深的遺憾」,並強調「堅若磐石是要建立在事實上,而不是口號上」,更別談在野黨猛烈批判的砲火了。

從美國對我加入「印太經濟架構」的冷淡態度,可以看出台美關係已是不平等關係,美國老大哥對蔡政府予取予求,台灣卻沒有得到應有的實質或形式利益,被美國當猴子戲耍,真的是連做美國小弟都不如了。

 

(作者為資深媒體人)