〈社論〉軍機失事悲劇一再重演，何時方能休止？

空軍一架ＡＴ—３教練機日前失事，飛行員少尉徐大鈞當場殉職。確實原因何在？固然還有待調查，但蔡英文總統上任以來，頻頻軍機失事，從戰鬥機到直升機、教練機都無一倖免，顯示除了機齡老舊之外，人員訓練與後勤維修都可能出現問題。然而，由於兩岸關係惡化，空軍任務越來越重，這些問題非但未能適時解決，反而日益惡化，讓人備感憂心。

軍機失事通常不外天候、機械與人為因素導致。這次失事的ＡＴ—３是一九八八年出廠，已經服役三十四年，累積飛行時數為六千零六十八小時，在航空器操作壽限固然仍屬壽命中期，但飛機確已老舊，儀表並未數位化，仍屬類比式，相關零件已經買不到，若有故障僅能一再翻修，性能遠遠不及新機，飛安風險也相對提高。

因此軍方早就計畫汰換ＡＴ—３教練機，以國產「勇鷹」高教機取代。問題在於，預計量產六十六架的「勇鷹」，前三十三架要先換裝給台東志航基地的Ｆ—５戰機，後三十三架才給空軍官校換裝ＡＴ—３；換言之，按照漢翔原先規劃，要到二０二四年完成Ｆ—５換裝之後，才開始ＡＴ—３的換裝。試想，這豈不是意味空軍的訓練飛行，仍要有兩三年處於高風險狀態？

眾所皆知，空軍飛官要歷經官校的Ｔ—３４和ＡＴ—３教練機訓練後，還要接受台東基地部訓隊的十個月銜接教育，才能正式下部隊；但以往在部訓隊半年至少接受九十至一百小時的飛行訓練，但近幾年則變成十個月只有大約五十小時訓練，主要原因是飛機不足和妥善率不佳有關。

二０二０年一月黑鷹直升機飛航事故調查也發現，正常飛行員應訓練一百九十小時，但當時操作事故機的駕駛只訓練九十小時。這表示近年飛行員在訓練階段的時數已經不及當年，遇到緊急狀況的反應和處置既比不上前輩，失事的機率自然也相對提高。

更嚴重的是，不只是ＡＴ—３已經老舊，目前空軍所有主力戰機幾乎都處於中壽期階段，也都有高故障率和低妥善率的問題。二０一九年軍方人員指出，空軍一百四十多架Ｆ—１６戰機故障率，二０一八年比二０一五年成長約百分之三十；幻象戰機五十餘架故障率更差，竟然成長百分之四十二。這表示妥善率的問題隨著時間而日益惡化；如今又過了幾年，飛機一年比一年老舊，妥善率是否都已提高到標準值？故障率是否降低？新成立的Ｆ—１６維修中心能否真正提升妥善率？幻象兩千如何維持戰力？在在都令人憂心。

此外，由於民進黨全面執政後，兩岸關係急遽惡化，共機繞台次數與年俱增。二０二０年三百八十架次，二０二一年已增加到九百五十架次，足足增加一倍半；今年到五月底，已有將近四百五十架次，以此速度推算，今年可能超過一千次；而且機型越來越多、規模越來越大、頻率越來越密；不只白天出沒，夜間也現身，對空軍造成的壓力越來越沉重。

前國防部長嚴德發在二０二０年十月就指出，當時國軍戰機針對台灣周邊敵情威脅，共出動兩千九百七十二架次監偵攔截，耗費成本高達兩百五十五億元；如今擾台共機大增，可以想見，空軍飛行員在任務加重，飛安顧慮未減的情況下，壓力只會更大。這當然也是蔡英文執政後，多次軍機失事的重大因素。