〈府城廣角鏡〉兩岸風險升溫對台經貿衝擊大

李沃牆

美國眾議院議長裴洛西訪台後，大陸舉行封島式實彈軍演，前所未有。台海關係緊張、兩岸地緣政治風險上升，被喻為「第四次台海危機」。高盛追蹤地緣政治風險的「海峽兩岸風險指數」急升至八十，創近年新高。

令人憂心的是，除軍演可能成為常態化，大陸從去年開始禁台多項農產品，這次又要求所有輸陸商品要標示「中國台灣」，甚至連加工品都不得銷陸，還有暫停天然砂對台灣地區出口。衡諸目前這些制裁措施影響雖非巨大，然只是開端，後續恐將擴及更多產品。

尤有進者，半導體早已成為美中競逐的戰略重點，護國神山台積電在美中都有設廠，但大陸市場占台積電的比重，已從百分之二十降到百分之十左右，未來業務比重也將越來越小。此次再度被推上火線，明顯被迫選邊站，實屬無奈。

再者，軍演所在的台灣海峽為重要國際航道，一年有百分之五十的貨輪經過，不少船舶及飛機航班被迫延期與繞道，船期耽誤導致成本上升，長此以往，全球供應鏈將雪上加霜。

持平而論，兩岸風險升溫，對台經濟影響實不容小覷。據統計，去年台灣對大陸（含香港轉口貿易）出口比重已上升到百分之四十二點三，出口總額達一千八百八十九點一億美元。其中，出口到大陸的商品中，電子設備及其零組件占比逾六成為最多。根據大陸海關總署最近公布的統計數據，今年上半年兩岸進出口總額達到一千六百五十二點三六億美元，較去年同期成長百分之九點五，台灣對大陸享有的貿易順差約七百九十八億美元，較去年同期成長。此外，台商在大陸投資金額超過千億美元。足見，政黨輪替後，台灣對大陸的經貿依賴有增無減。

八月二日，裴洛西訪台前夕，外資大賣台股，徒使台股盤中一度重挫三百點、一天匯出逾十億美元，新台幣匯率貶破三十元。若中共在台海軍演常態化，為規避地緣政治風險所帶來的傷害，勢將引發外資企業出走潮。一旦外資出走，台股將難有起色，台幣恐加速貶值。外資來台投資意願降低，內資也有疑慮，甚至考慮外移，則投資必然減少，實不利於經濟成長動能。

主計總處甫公布的第二季經濟成長率概估為百分之三點零八，低於先前預測的百分之三點三一，並將今年全年經濟成長率下修至百分之三點八五，僅能「保三」。地緣政治風險，將為經濟埋下變數。

大陸公布今年第二季的經濟成長率只有百分之零點四，比原先預期的還低；加上第一季的百分之四點八之後，上半年平均只成長百分之二點六。倘全年要達到百分之五點五的目標，下半年必須成長百分之七點五，這幾乎是不可能的任務。在兩岸經貿關係緊密下，大陸經濟下行，台灣經濟成長難逃池魚之殃。

值得注意的是，ＥＣＦＡ至今生效十二年，台灣早收產品出口至大陸，累計已減免八十八億美元關稅，遠超過大陸的八億美元。去年台灣早收產品對大陸出口二百五十二億美元，約是大陸的三倍，台灣坐享較多的貿易紅利實無庸置疑。若大陸進一步停止ＥＣＦＡ，衝擊絕對不小。

綜合以上分析可知，大陸只要採取「窮台」政策、經濟封鎖，實無需動武，長期已足可讓台灣經貿失序。兩岸合則兩利；否則，台灣未蒙其利卻受其害。而面對當前及未來可能更嚴厲的經濟制裁，不知蔡政府是否已做好因應準備？

（作者為淡江大學財金系教授兼兩岸金融中心副主任）