〈社論〉推銷全民防衛，解決不了軍力不足問題

身兼民進黨主席的蔡總統日前大談全民防衛，聲稱要藉由落實在地動員與作戰、擴大跨部會合作機制與動員能量，提升台灣自我防衛的力量；但對於攸關戰力強弱的兵役制度改革，卻又隻字不談。這種避重就輕的構想，勢難達到保衛國家安全的目標；而一味強調民防卻相對忽視國防的作法，更無法解決戰鬥部隊人力不足的問題。

民進黨日前中常會中，邀請黑熊學院發起人沈伯洋以「全民防衛」為題進行專案報告。按照沈伯洋最近針對「全民防衛」的說法，黑熊學院將透過基礎防衛知識的推廣，建立人民信心，提升社會的戰爭準備與抵抗意志，消除投降主義；四大基礎必修包括「現代軍事科普」、「資訊辨識與認知作戰」、「基礎救護止血」、「避難規劃準備」以及大約十種選修，接下來還會規劃包括射擊、小部隊作戰、防身等專業課程。

細察這些課程內容，和以前軍訓、護理課程其實大同小異，只是增加資訊與認知作戰，提供民眾抵抗策略及防禦方法。再加上課程時間有限，基本上都只是粗淺的概論，完全談不上深入探討；即使增加一些實地操作，卻也只是略知皮毛，對於建立全民防衛機制，提升社會戰爭準備與抵抗意志，作用十分有限。

事實上，台灣國防安全的主要問題，一是國民多半沒有憂患意識與奮戰決心，一是國防人力不足。就前者來講，多數民眾在民進黨政府控制的媒體洗腦下，普遍相信大陸不敢武統台灣，而且就算開戰，美國也一定會出兵援助台灣，這種想法雖說只是一廂情願，卻已深植人心。就像美國眾議院議長裴洛西來台訪問後，共軍擴大軍演，不僅解放軍機、艦越過海峽中線已成常態，導彈更飛越台灣上空，情況之嚴峻儼然是新一波台海危機，但台灣民眾卻似乎毫無危機感。

另外，許多年輕人雖然經常高調保台，表現出一幅不懼戰的架勢，但又不想自己上戰場；民調中明顯可見，不願恢復徵兵制最多的正是年輕族群。黑熊學院安排的課程，既沒有澄清兩岸危機真相與原因，反而呼應民進黨當局的論調。試問，這對於加強民眾奮戰決心會有什麼幫助？

至於兵力不足的問題，國軍現今兵力總員額號稱二十一萬五千人，但立法院預算中心二０二一年的報告指出，國軍總人數才不過十六萬多人，其中作戰主力的陸軍特戰部隊、砲兵部隊、防空部隊士兵及陸軍機步部隊、火箭部隊、防空飛彈部隊等戰鬥部隊士官，編現比都不及八成。

此外，自二０一八年實施全募兵制以來，絕大多數的非志願役男改服四個月軍事訓練役，訓練時間、強度都相對減少，合格標準也隨之降低，部隊無論質或量都大不如前。要解決問題，正本清源的方法就是恢復徵兵制，這一點不但國防部認同，就連美國軍方也曾提出類似建議，但民進黨當局卻只以增加教召時間來補救。

問題是，新制教召訓練期間由原先的五至七天四十六至六十六小時，延長為十四天一百三十六小時，看似增加不少，但加入四次為期兩週的教召，其實也只不過是將四個月役期延長為六個月，對合格士兵的養成訓練，仍嫌不足。

說穿了，民進黨當局不斷推銷全民防衛和增加教召時間，而逃避恢復徵兵制，其實就是害怕得罪不願上戰場的年輕選民，完全是捨本逐末；同時更令人質疑：這樣就能保台嗎？