身兼民進黨主席的蔡總統日前大談全民防衛,聲稱要藉由落實在地動員與作戰、擴大跨部會合作機制與動員能量,提升台灣自我防衛的力量;但對於攸關戰力強弱的兵役制度改革,卻又隻字不談。這種避重就輕的構想,勢難達到保衛國家安全的目標;而一味強調民防卻相對忽視國防的作法,更無法解決戰鬥部隊人力不足的問題。
民進黨日前中常會中,邀請黑熊學院發起人沈伯洋以「全民防衛」為題進行專案報告。按照沈伯洋最近針對「全民防衛」的說法,黑熊學院將透過基礎防衛知識的推廣,建立人民信心,提升社會的戰爭準備與抵抗意志,消除投降主義;四大基礎必修包括「現代軍事科普」、「資訊辨識與認知作戰」、「基礎救護止血」、「避難規劃準備」以及大約十種選修,接下來還會規劃包括射擊、小部隊作戰、防身等專業課程。
細察這些課程內容,和以前軍訓、護理課程其實大同小異,只是增加資訊與認知作戰,提供民眾抵抗策略及防禦方法。再加上課程時間有限,基本上都只是粗淺的概論,完全談不上深入探討;即使增加一些實地操作,卻也只是略知皮毛,對於建立全民防衛機制,提升社會戰爭準備與抵抗意志,作用十分有限。
事實上,台灣國防安全的主要問題,一是國民多半沒有憂患意識與奮戰決心,一是國防人力不足。就前者來講,多數民眾在民進黨政府控制的媒體洗腦下,普遍相信大陸不敢武統台灣,而且就算開戰,美國也一定會出兵援助台灣,這種想法雖說只是一廂情願,卻已深植人心。就像美國眾議院議長裴洛西來台訪問後,共軍擴大軍演,不僅解放軍機、艦越過海峽中線已成常態,導彈更飛越台灣上空,情況之嚴峻儼然是新一波台海危機,但台灣民眾卻似乎毫無危機感。
另外,許多年輕人雖然經常高調保台,表現出一幅不懼戰的架勢,但又不想自己上戰場;民調中明顯可見,不願恢復徵兵制最多的正是年輕族群。黑熊學院安排的課程,既沒有澄清兩岸危機真相與原因,反而呼應民進黨當局的論調。試問,這對於加強民眾奮戰決心會有什麼幫助?
至於兵力不足的問題,國軍現今兵力總員額號稱二十一萬五千人,但立法院預算中心二0二一年的報告指出,國軍總人數才不過十六萬多人,其中作戰主力的陸軍特戰部隊、砲兵部隊、防空部隊士兵及陸軍機步部隊、火箭部隊、防空飛彈部隊等戰鬥部隊士官,編現比都不及八成。
此外,自二0一八年實施全募兵制以來,絕大多數的非志願役男改服四個月軍事訓練役,訓練時間、強度都相對減少,合格標準也隨之降低,部隊無論質或量都大不如前。要解決問題,正本清源的方法就是恢復徵兵制,這一點不但國防部認同,就連美國軍方也曾提出類似建議,但民進黨當局卻只以增加教召時間來補救。
問題是,新制教召訓練期間由原先的五至七天四十六至六十六小時,延長為十四天一百三十六小時,看似增加不少,但加入四次為期兩週的教召,其實也只不過是將四個月役期延長為六個月,對合格士兵的養成訓練,仍嫌不足。
說穿了,民進黨當局不斷推銷全民防衛和增加教召時間,而逃避恢復徵兵制,其實就是害怕得罪不願上戰場的年輕選民,完全是捨本逐末;同時更令人質疑:這樣就能保台嗎?