〈社論〉嚴防經濟結構失衡衝擊台灣整體發展！

受到全球經濟成長動能放緩等因素影響，根據政府部門近日公布的統計資料，台灣經濟景氣恐將持續下探；前國發會主委陳添枝憂心，這波景氣翻轉向下或許時間不會很久，但會很傷，會縮得很厲害。雖然經濟景氣起伏事屬常態，無須過度反應；但是，近年來台灣產業結構失衡問題更趨嚴重，在經濟氣候趨涼、甚至轉冷之際，尤應嚴防產業結構失衡衝擊台灣的整體發展。

國發會日前公布景氣對策信號，綜合判斷分數降至二十三分，雖然還是代表「穩定」的綠燈，但只要再減一分就會變為代表朝著低迷「轉向」的黃藍燈；再根據三日公布的九月台灣採購經理人指數，製造業採購經理人指數（ＰＭＩ）已連續三個月緊縮，而且六大產業全數回報未來六個月展望呈現緊縮；與內需關聯較深的非製造業採購經理人指數（ＮＭＩ）雖然連續三個月擴張，但八大產業中有六大產業回報未來六個月展望呈現緊縮。簡言之，經濟前景應審慎應對。

雖然台灣擁有較為堅實的經濟成長基礎，一時的景氣榮枯變動應該還不致傷筋動骨；但是，在景氣低迷時期，過去留下來的一些「負債」恐將面臨「逼債」的壓力。

首先，台灣產業結構過度集中在電子資通訊產業，恐將讓台灣承受失衡的後座力。根據歷年外銷訂單金額計算，二０一一年資訊通信、電子產品兩大類貨品占比為百分之四十八點四，二０二０年至今都已達六成左右。電子資通訊產業獨領風騷，在景氣熱絡之際確實是台灣經濟成長的主引擎，但是世界半導體貿易統計協會（ＷＳＴＳ）統計，七月全球半導體出貨金額較去年同期下滑百分之一點八，若干重量級跨國投資機構、半導體製造商也保守看待半導體產業前景，令人擔心台灣會不會「成也蕭何，敗也蕭何」？

更重要的是，全國工總在今年的白皮書中寫道，半導體產業一枝獨秀讓台灣資源配置不均的問題更加凸顯，這種資源擠壓與排擠現象表現在電、水、土地、人力資源與其他生產要素等方面，甚至可能導致其他產品的產出絕對值隨之減少。再進一步觀察，半導體產業蓬勃發展乃受惠於政策推動，但這種失衡的產業政策也將讓所得分配趨向惡化，這豈是政府促進經濟發展的目的？

再由此延伸，根據調查，台南市安南區今年上半年預售屋房價較去年下半年上漲百分之二十八點八，高雄市楠梓區漲幅為百分之二十九點一；其他包括新竹縣、台中市、苗栗縣、高雄市、台北市的八個鄉鎮區漲幅超過三成、甚至四成，原因除了先前的建材價格上漲之外，幾乎都拜鄰近科學園區之賜。簡言之，政策造就了科技新貴，但房價不斷上漲卻是無殼蝸牛必須承擔。

進一步觀察，今年第二季全國住宅價格指數為一百二十三點九七，較去年第二季上漲百分之十點二七，而基期一百的時間點為二０一六年全年。對照起今年上半年實質經常性薪資出現六年來首度同期負成長，電腦及消費性電子製造業與其他產業薪資差距持續拉大，三分之二產業實質薪資倒退嚕，薪資與房價的成長幅度也顯然失衡。尤其是，年輕族群只能眼巴巴的看著房價往上竄，卻無力挽回；質言之，房價不僅反映了產業失衡，更釀成代間失衡！

當蔡政府、民進黨忙著拚選舉、誇政績的同時，也請誠實地、嚴肅地面對經濟失衡問題吧！