陳俊昇
俄烏戰爭、經濟制裁、疫情肆虐，帶來國際能源、糧食短缺危機，惡性通膨愈趨嚴峻，全球景氣普遍看衰。美國拜登政府為了維繫全球霸權、維穩國內政權，不但在美中（中國大陸）戰略對抗的結構中「川規拜隨」，面對近期的通膨加劇，在金融政策、軍工產業、科技圍堵上的加碼操作，也愈趨明顯。
美國十一月將舉辦期中選舉，民主黨能否掌握國會優勢？還是未來施政會被共和黨掣肘？美元近一年來升息幅度之大、速度之迅猛，超乎預期，許多分析認為，拜登政府正設法藉由美元全球霸權地位吸納資金，振興國內經濟，即是選舉因素考量，主要目就是維穩政權。
兩起爆炸案 實質打擊俄羅斯
但是，從制度面來看，美國聯準會長期以來有其獨立性，金融政策操作儘量不受白宮行政部門干預；但是，在前聯準會主席葉倫出任財政部長，美元勁揚與民主黨維穩政策毫不違和的情形看來，聯準會的獨立性已在逐步喪失。
美國除了有美元霸權當工具，還有具震懾性的武力霸權。俄烏戰爭開打以來，確認了美國操作執行「代理人戰爭」。美國透過軍援烏克蘭，聯合西方國家聯手經濟制裁俄羅斯等各種方式，正持續消耗俄羅斯的國力。
日前，發生兩起世人高度關注的爆炸案。一個是九月二十六日，俄羅斯通往歐洲的主要天然氣輸送管道北溪一、二號，受到人為破壞爆炸；另一個是十月八日，俄羅斯本土連接克里米亞半島的克赤大橋發生爆炸，軍需物資與油罐列車運補都遭破壞。
這兩起爆炸，實質打擊了俄羅斯的能源經貿收入與戰爭運補，影響所及，明顯不利於俄羅斯。事後，俄羅斯明確指控是烏克蘭策劃執行克里米亞大橋爆炸案，至於北溪天然氣管線被破壞，跨國小組現在還在調查，但真相難解，部分質疑聲音則指向是美國在幕後策劃。
對外軍援 活絡美國軍工產業
無論如何，對美國而言，俄烏戰爭已是一場「代理人戰爭」，亦即藉烏克蘭來對抗、消耗俄羅斯。當然，這也讓很多人聯想到，拜登多次重申保台承諾，美國參、眾兩院還推出《台灣政策法》，要求台灣積極備戰，其實也已經是在為未來台海衝突的「代理人戰爭」預做準備。
站在美國軍工複合體的角度觀察，不難理解，美國積極對外軍援、軍售的背後，除了增加軍售收入外，即使對象國家經費不足、甚至無力償還，美國政府與國會仍可藉援外名義，透過「融資」、甚至「無償」的方法，讓金流繞道烏克蘭或台灣這類戰爭代理人之手，最後還是回到美國自己的軍工產業口袋裡。
拜登政府操作「代理人戰爭」，確實能刺激美國軍工產業。從新武器研發汰舊換新、增加軍售收入、消化庫存武器，確實可以活絡整個軍工產業鏈。對於維繫美國武力霸權地位、國際戰略部署，以及抑制國內通膨等，也都會有實質幫助。
再觀察美國為鞏固科技霸權，從川普政府對中國大陸發動科技戰之後，拜登政府又進一步擴大對中國大陸晶片及設備出口限制，一系列動作如晶片法案、晶片四方聯盟（CHIP 4），明顯是以高科技圍堵中國大陸，並在半導體產業上進行斷鏈、脫鉤。
晶片圍中 台韓業者陷入兩難
美國商務部七日正式宣布一系列晶片出口管制措施，其中包括禁止中國大陸使用美國技術與設備等。此外，還擴大「外國直接產品規定」（Foreign Direct Product Rule），未來，運用美國技術、在他國製造的晶片，也要受此規範。這些新禁令，已經在中國大陸設有廠房、生產線及貿易關係的台、韓業者陷入兩難。
台積電被視為台灣「護國神山」，但美國認為過度依賴台灣先進製程晶片，風險太大；美國想在國內建立更多的產能。因此，除了積極鼓勵台積電赴美設廠，近日甚至傳出在最壞的情況下，美方將考慮撤離台積電製造先進製程晶片的高科技工程師。
其實，美方要求台灣積極備戰，背後的「代理人戰爭」思維，讓台灣開始承擔台海危機升溫、國防經費提高、役期延長等代價；美方對晶片下達圍中禁令、分散依賴台灣晶片產業風險等，未來必將造成台灣科技產業資金、人才與技術的外流。
蔡政府國安部門顯然已經嗅到這股詭譎氛圍。蔡英文總統在雙十國慶演說中，就向北京喊話「兵戎相見絕對不是兩岸的選項」，同時也表示「在理性、平等及相互尊重下，我們也願意和北京當局，尋找雙方可接受的維持台海和平穩定的方法。」
安倍晉三友台路線 人亡政息
蔡英文針對兩岸關係，罕見的硬中帶軟，向對岸遞出了橄欖枝；此外，關於半導體產業，蔡總統也強調「半導體製造聚集在台灣，不會是風險，而是全球半導體布局的關鍵之鑰。」相較於美國強調要降低對台半導體依賴、分散風險的概念，蔡的不同立場，已意在言外。
鄰近的日本，也因為美元勁揚，相對加速日圓貶值，並來到二十四年新低點，同時，日本連續十三個月貿易逆差，寫下七年來最慘。日本共同社十月八、九日實施的日本全國電話民調結果顯示，岸田內閣支持率跌到上任來最低，只有百分之三十五。
十月四日，北韓發射飛彈越過日本領空，對日本國土安全威脅甚大，但日本只發布國家警報，並未啟動反飛彈攔截系統；如果再觀察前防衛大臣、安倍晉三胞弟岸信夫被撤換，以及日本宣布十月十一日國境解封，各方期待陸客在短期內活絡日本觀光產業等，美日台關係似乎出現了微妙的變化。
很明顯的，重視內政治理與經濟振興、希望逐步修好日中關係的「岸田路線」，在美中博弈下，也想逐步走出自己的路。岸田文雄在外交與防衛上希望持穩、不冒進；至於前首相安倍晉三生前強調「台灣有事，日本有事」的友台路線，在失去最關鍵的領導人後，已頗有人亡政息的味道。
（中山大學社會科學博士、日本問題研究學者陳俊昇口述，記者趙家麟採訪整理）