〈府城廣角鏡〉美再掀半導體戰火，台遭池魚之殃

李沃牆

在川普下台拜登上任後，中美科技戰持續延燒。除聯準會升息循環，美元強升，造成亞幣競貶以鄰為壑外，如今再掀半導體晶片戰火。美國商務部日前宣布對中國大陸實施新的晶片出口管制，除了中資企業外，外資位於中國大陸境內的生產基地亦需要透過「逐案申請許可」方式方能持續取得製造相關設備。美方對中方的「卡脖子」政策已使得半導體產業深陷泥淖，包括台積電、三星、ＳＫ海力士等無一不遭波及，一片殺戮，哀鴻遍野。

持平而論，半導體晶片發展業已成為重要的國家戰略，在二０一八年中美貿易戰爆發不久，該年底的《經濟學人》曾以：「中美兩國的晶片戰爭會成為主戰場」為封面主題撰文剖析。拜登欲以印太經濟架構（ＩＰＥＦ）取代ＣＰＴＰＰ，並藉此抗衡中國大陸的「一帶一路」，以及中方主導的「區域全面經濟夥伴關係協定」（ＲＣＥＰ）。其中，美、日、韓、印四國都是ＩＰＥＦ成員，在強化半導體產業結盟下，透過供應鏈合作創造共同利益。

除此，又於今年八月初簽署晶片法案，將為美國半導體生產挹注逾五百億美元補貼，推動半導體產業與科學研究，意在壓制中國大陸半導體的崛起。

三十年前，美國和歐洲可謂主宰半導體生產，全球有超過四分之三的半導體在美歐製造，餘四分之一在亞洲製造。孰料，三十年後的前四強依序是台灣、韓國、中國大陸和日本，全都超越美國和歐洲，但這種改變也引來美國不滿的企圖及引爆半導體大戰的風險。

長期看，晶圓代工行業的高資本投入和高技術門檻，足讓該行業呈現強者愈強、弱者加速淘汰出局的趨勢。在強弱差距越來越大的情況下，目前僅剩擁有先進製程的台積電、三星等少數幾家。加上晶片應用領域越來越廣泛，促使行業的整體產能日益吃緊，美歐等強國對晶片的需求也愈來愈大。

然而，美國持續加強管制，促使大陸致力於科技自主後，再進一步採更嚴厲的管制，徒讓半導體競爭處於惡性循環中。誠如陸方所言，美國出於維護科技霸權的需要，濫用出口管制措施，對中國大陸企業進行惡意的封鎖和打壓。

美對中國大陸半導體產業圍堵力道擴大結果，日前不僅重創費半指數，台積電ＡＤＲ連三日累積跌逾一成五，相關類股也遭波及受挫，十一日台股開盤即補跌，台積電大跌百分之八點三，大盤重挫五百九十六點，跌幅達百分之四點五三；隔日開盤跌破四百元整數關卡。大陸半導體指標性企業，中芯國際在十月十日港股開盤後股價一度重挫，Ａ股亦慘遭賣壓。

英國《金融時報》曾分析，美國政府晶片出口管制，將在全球科技業引發「海嘯級」的衝擊，不僅中國大陸企業可能被打回「石器時代」，外國廠商也將連帶受到影響。英國《每日電訊報》在今年二月初即以「全球對世界微晶片工廠台灣的擔憂與日俱增」為題指出：「台灣長期以來都是中國大陸和西方國家政治關係緊張的根源，不僅已為全球的微晶片工廠，也是最大的半導體生產國，但隨著中美陷入不斷升溫的科技戰，台灣的處境日益令人擔憂」。

不可否認，半導體是台灣產業及經濟最重要的命脈。有論者謂，一家台積電，讓台灣吃足三十年，著實有其道理。如今不斷地被推上火線，恐是老美欲摧毀台積電，打擊中國大陸半導體產業，同時扶植英特爾的陰謀。

（作者為淡江大學財金系教授）