〈社論〉高端弊端，就是蔡政府雙標護航！

選戰白熱化之際，爆出高端委託二期臨床試驗的公司涉及陸資；同時其保護效益屢遭質疑，面臨緊急使用授權（ＥＵＡ）保衛戰。蔡政府會不會雙標處理繼續護航高端？已引起高度關注。

高端從投入新冠疫苗研發就爭議不斷。前年十月，食藥署就已經專家會議討論ＥＵＡ審查標準定案，但一直沒有公布，直到去年六月十號高端解盲數據公布當天，食藥署才正式公開。這種巧合的時間點有無蹊蹺？同時，高端沒做正規三期臨床試驗，竟用全球獨有的「免疫橋接」模式，以所謂「擴大二期」代替三期臨床試驗，進而通過緊急授權門檻，以致政府為高端護航的傳言，始終不絕於耳。

最近立委爆料，高端二期臨床實驗委託的丘以思生技顧問公司，竟然與陸資有關，立即引起外界熱議。因為民進黨政府一直將疫苗視為戰略性資源，並視為國家安全一環，還力阻上海復星藥業代理的ＢＮＴ疫苗，為何高端卻不在此限？

按照高端說法，二０二０年十一月與其簽約時，丘以思還是美商所有，一直到去年四月，才被上海締脈公司戰略合併，今年十月更名為凱迪亞。無論如何，高端臨床二期實驗交給陸資公司，已是不爭的事實。按照民進黨政府一貫的邏輯，這豈不是危及國家安全嗎？

事實上，依據兩岸人民關係條例，未經許可就來台投資的陸資，可罰款五萬元到二千五百萬元，丘以思在經濟部的登記從二０一二年至今都是港資公司，既未主動申報股權轉移，自然就是違法陸資，勢須開罰。但投審會目前只要求丘以思提出資料，報告股權結構，未來再依其股權大小與違法狀況判定罰款金額，這與以往只要察覺是違法陸資就開鍘，顯然是雙重標準。

再者，去年高端疫苗取得國內緊急使用授權時，食藥署要求一年內檢送保護效果效益評估報告。然而，今年七月繳交相關報告，因內容未符標準，被要求在十月底補件，否則將廢止ＥＵＡ。如今高端不僅拿不到世衛組織的認證，也不被國際承認，衛福部卻說十一月將請食藥署召開專家會議討論，如果補件報告內容過關，ＥＵＡ將延續至緊急公告衛生事件結束，若沒過關則會廢止。如此處置看似公允，但報告內容是否合乎標準？早有客觀規範，很快就可得到結論，何以一再通融高端補考，甚至恐怕要拖到十一月底再公布結果？難道是怕影響陳時中的選情嗎？

更使人懷疑的是，自參與疫苗至今，高端究竟賺了多少？按照高端的說法，新冠肺炎疫苗研發、臨床使用實驗及生產費用，合計一共三十三點五億元；二０二一年獲疫管署四點六億元的研發補助，並於取得ＥＵＡ核准後也回饋贈送二十萬劑疫苗給疫管署，銷售金額為三十六點二億元，絕非外界所說的「暴利」。

然而，高端實收資本額僅二十一點二三億元，二０一八年四月上櫃後到去年第一季，連年虧損；但在民進黨政府的關愛下，高端股票從前年一月的二十九元上漲到去年五月的四百一十七元，漲幅高達十多倍，此後雖然一路下滑，至今還有六十元出頭，除了其間出現多次交易異常，官股券商還出面購買高端股票，就算在疫苗上所賺不多，高端在股票上可是大賺特賺。在此過程中政府是否有圖利特定廠商？甚至官商勾結，難道不需要查清楚嗎？