日前,蔡英文總統在公開場合面對媒體記者詢問鄭文燦論文被審定造假、遭撤銷碩士學位的問題,選擇不做回應;在此之前的十一月底,立委鄭麗文質疑蔡總統已七百多天沒開過記者會、沒接受媒體記者訪問。雖說「沉默是金」,但在民主社會當中,政務透明、資訊公開卻是相當重要的環節。雖然總統不需大事、小事都動輒親上第一線面對媒體詢問,但七百多天不給記者問,倒也令人想問:蔡總統到底是怎麼了?
曾任美國四位總統文膽的大衛‧葛根在他的著作《美國總統的七門課》中,歸納領導者的七項領導要訣,其中一項就是「說服力強」;他舉甘迺迪、雷根為例,強調在媒體時代這兩位美國總統都善於透過電視說服大眾。美國歷史當中,連續出任四屆總統的羅斯福也是善於運用媒體的領導者,在還沒有電視的年代,他透過廣播發表「爐邊談話」,在經濟大蕭條的恐慌當中安定、振奮了民心;他在任的十二年之間,總共舉行過九百九十八次記者會,讓美國民眾、乃至全世界了解美國政府的政策動向。
從政府公關的角度來看,媒體雖然對政府有褒有貶,但政府仍應透過媒體宣揚政策、解答疑慮、釐清誤解、掌握輿情。尤其在民主社會中,媒體代表人民行使「第四權」的監督力量,政府的施政、資訊透明化更是民主治理的重要內涵。事實上,蔡總統也深知其理,去年十二月一日她在接見來台參加「開放國會論壇」的國際來賓時,即強調自她二0一六年上任以來,「開放政府以及開放國會一直是我們努力的方向」;但七百多天不給記者問,就讓人質疑蔡總統的「開放政府」是否只是糊弄國際來賓的「不實廣告」?
回顧蔡總統執政六年半以來她與媒體互動,初期還「意氣風發」,當媒體向她「訴苦」說要「一例一休」時,她還回答「這不是跟我說,去跟你老闆說」;她也曾在總統府舉行迴廊談話並且回答記者提問,但幾次之後就不了了之。之後,她迴避記者提問幾乎成為常態,或許出於「謹言慎行」的考慮,讀稿機更成為她公開講話時的「常備良藥」。媒體無法從蔡總統口中了解她的想法,就注定政府與人民掌握的資訊越來越不對稱,甚至形成「官民信任關係的惡性循環」。
就實情觀察,總統不給記者問,難道是台灣沒大事?治安敗壞到槍聲四起、詐騙拐賣殺人,黑金干預政治,總統該不該回答人民?缺電干擾正常生活,甚至衝擊經濟成長,總統該不該回答人民?勞保破產逐年逼近,一千萬勞工憂心忡忡,總統該不該回答人民?經濟結構失衡,房價高漲,低薪困境未解,總統該不該回答人民?連年「生不如死」,長照制度不敷需求,生育率全球最低,總統該不該回答人民?兩岸關係緊繃,甚至瀕臨兵凶戰危,總統該不該回答人民?事實上,總統應該回答人民的問題還遠遠不只這些!
久而久之,蔡總統不給記者問已是「上之所好」,於是民進黨人就可以更堂而皇之地「下必甚焉」。於是,蘇貞昌就可以對立委嗆聲、反質詢;於是,陳明通就可以用陳主委、陳局長迴避陳教授的問題;於是,顧立雄、徐國勇、陳時中、林靜怡、邱議瑩、吳怡農就可以嗆記者。全台灣除了蔡總統之外,民進黨上上下下都不敢打臉的恐怕只剩下綠營自己的網軍跟側翼吧!
蔡總統,說好的「史上最會溝通的政府」呢?