儘管蔡英文對蘇貞昌的請辭表態慰留，但內閣是否改組？最近依舊是熱門話題。這既牽涉民進黨內部的派系鬥爭，也跟「後蔡英文時代」的人事布局有關，如果處理不好，除了會使蔡英文提前跛腳，民進黨也將面臨崩盤。
由於憲法增修條文通過後，行政院長任命無需立法院同意，因此在理論上，總統隨時可以視政情狀況任免行政院長，內閣當然也隨時可以改組；在實務上，總統大選後，當時的執政黨如果輸掉，內閣總辭已成慣例。至於九合一選舉執政黨敗選，內閣應否總辭，各方意見分歧，行政院長的去留固然在總統一念之間，但民意支持度的高低，自然是內閣應否改組的關鍵指標。
從這個角度看，蘇貞昌當然應該下台。理由十分簡單：
第一，就責任政治而言，九合一雖然是地方選舉，但也無異是對中央政府施政的整體檢驗，民眾對執政黨的不滿反映在選票上，民進黨只贏得兩都三縣，執政人口僅剩百分之二十五，創建黨以來最差紀錄，而且青年票大量流失，民進黨中央政府執政不為選民認同，雖然不是唯一因素，卻絕對是最主要因素之一，身為行政院長的蘇貞昌當然難辭其咎，理當下台負責。
第二，民意普遍對蘇貞昌不滿，認為蘇內閣應該儘速總辭。根據最新民調，蘇貞昌的滿意度只有百分之三十九點五，創下二０一九年三月以來新低，不滿意度則高達百分之五十一點五，是他上台以來最高值；另一份民調也顯示，百分之五十三點二的人認為蘇內閣應該總辭，不能拖到明年，只有兩成一的人不同意；值得注意的是，民進黨支持者也有近三成九同意蘇內閣應該儘早總辭；至於其他政黨或中間選民，絕大多數都認為蘇內閣在今年底以前就應總辭。
這些數據蔡英文當然十分清楚，但她為什麼還要慰留蘇貞昌？表面原因是要穩定政局，但民進黨難道找不出一個滿意度超過四成的閣揆嗎？事實上，蔡英文對蘇貞昌專橫跋扈的行事作風不滿，早已是公開的秘密，民進黨內早已傳出九合一選後將會改組內閣的風聲。按照蔡英文原先盤算，桃園應會勝選，用新潮流「大阿哥」鄭文燦替代蘇貞昌出任行政院長，既可拉攏新潮流，又可造成新潮流分裂，不致全力支持賴清德代表民進黨參加二０二四大選。
沒想到人算不如天算，不但桃園敗選，鄭文燦本人也因碩士論文判定抄襲，被台大撤銷學位。他出任行政院長的合理性與正當性，隨之蕩然無存。毫無疑問，蔡英文若想以英系人馬出任閣揆，不管是陳建仁或蘇嘉全，都必然引爆黨內鬥爭，同時也無助於阻擋賴清德爭取二０二四黨內提名，這當然是蔡英文不得不考慮的問題。
可以想見，蔡英文目前最重視的是，如何避免在僅剩的一年多任期內完全跛腳，並確保卸任後不會被清算鬥爭。因此她雖然不願賴清德接班，但也不敢強力杯葛，因為至今為止，賴清德是民進黨二０二四最有勝算的候選人，如果蔡英文硬要推出他人取代，很可能就會敗選，未來國民黨追究蔡英文任內弊案時，民進黨不但不會聲援，很可能還會落井下石。
同樣的，她雖然與蘇貞昌不合，也只好慰留，最多內閣局部改組。問題是，如此作法符合民意嗎？蘇貞昌留任能振作民進黨士氣嗎？