銓敘部:追繳黨職併公職溢領款合憲

記者黃必成∕台北報導

銓敘部依相關條例追討黨職併公職人員溢領的退休金，是否違憲，憲法法庭二十日開庭進行言詞辯論。聲請人方認為相關條例已違反憲法財產權、法律不溯既往及法安定性原則。銓敘部認為，條例落實轉型正義的憲法上重大公益，相關規定手段正當，未違憲。

考試院銓敘部五年前制定「公職人員年資併社團專職人員年資計發退離給與處理條例」，於民國一０六年五月十日施行。銓敘部並從一０七年開始催討。

條例第四、五條規定，黨職併公職者，行政機關須就社團年資併計公職年資領取退離給與的公職人員，扣除社團年資後，重新核計退離給與，若有溢領者，退休人員或社團須連帶返還款項。包含國民黨各級黨部、反共救國團、中國童子軍總會等。

遭追討人不服提起行政訴訟後，承審法官認為該條例有違憲之虞，多案法官聲請釋憲。憲法法庭二十日邀請聲請人、銓敘部及國民黨、救國團等關係人進行言詞辯論。

聲請人主張，該條例對於已核計並實際領取退離給與的黨職併公職者，要求相關機關重新核算其公保投保年資、減低得受領的金額、命返還溢領金額，且沒有權利行使期間的限制。

聲請人認為，相關規定已經違反法律不溯既往、信賴保護、不當聯結禁止等原則，也侵害憲法保障的財產權，建請大法官判決條例違憲。

銓敘部表示，當年社團年資的採計純粹因為特殊政經環境政策決定，自始而終欠缺法律依據，充分顯現非常時期下黨國不分的威權體制，並形塑政黨不公平競爭的法律秩序。

銓敘部指出，社團年資處理條例可回復公務人員年資採計的公平性，更能匡正威權時代下不法秩序，促進政黨公平競爭，落實轉型正義，手段正當，請憲法法庭宣告合憲。