〈社論〉日陸關係走鋼索,台灣沒樂觀本錢!

日本首相岸田文雄表示,中共當局對外姿態與軍事動向已形成「前所未有的最大戰略挑戰」,其頻繁逼迫台灣的軍事活動已引起日本的高度警戒。(路透)

日本政府日前公布「國家安全保障戰略」、「國家防衛戰略」及「防衛力整備計畫」等三項最新版安保文件,描述「日本正面臨二戰後最嚴峻且複雜的安全保障環境」,載明日本將保有「反擊能力」,還指出到二0二七年將把國防經費從國內生產毛額的百分之一提升到百分之二。

日本首相岸田文雄在記者會上表示,中共當局對外姿態與軍事動向已形成「前所未有的最大戰略挑戰」,其頻繁逼迫台灣的軍事活動已引起日本、印太區域及國際社會的高度警戒。他強調,「日本強烈反對北京試圖以實力改變現狀」,「台海和平穩定是維繫國際社會安全繁榮不可或缺的要素,期待台海兩岸問題和平解決」。

這是繼美國拜登政府的首份「國家防衛戰略」將中共政權定位為「最重要的戰略競爭對手」後,第一個跟進將中共政權列為安全挑戰的印太國家。事實上,若從美日安保條約的角度來看,日方此決定其實不算突兀,因為二戰以後日本一直都是華府維護印太區域安全的最重要盟國。至於其他亞太國家則不願公開選邊,還是希望維持「安全靠攏美國、經濟倚賴大陸」的平衡策略。

值得注意的是,日本新版國安戰略方針特別提到,鑑於北韓及中共政權快速增長的高性能導彈威力,日本必須發展並具備「反擊能力」,以「作為旨在防衛而不得不採取的最小必要措施」。很顯然,日本對中共政權近年來的強勢軍事及外交作為深感不安,已故日本首相安倍晉三先在二0一四年修訂「行使集體自衛權」的憲法見解,再由岸田於今年底完成最大幅度的國安戰略修正,等同修改日本憲法第九條只剩最後一哩路,當然也引起北京的反彈。

不可否認,正是日本及中共政權之間存在重大利益衝突、卻又缺乏互信,導致兩國關係隨著突發事件不斷而起伏,彼此提升軍備能力亦難收場。今年是日本與中共政權建交五十週年,原先雙方有意藉這個里程碑推進雙邊關係的改善與互信,但因內外風波不斷而遲遲無法落實。

據報導,日本外相林芳正將出訪北京,以避免雙邊關係因新版安保文件而急遽惡化;不過,兩國依然存在著台灣、釣魚台及美日聯盟抗「中」等歧見,他的北京行很難有實質突破。事實證明,幾次的日「中」領導人峰會空有外交儀式、缺乏實質互動,無法化解彼此猜忌與敵意。共軍武力脅迫台灣,被日本視為挑釁;日本戰機本月初造訪菲律賓,也被認為是針對共軍而來。倘若加上美國因素,兩國恐怕更難有和解空間。

「台灣有事等於日本有事」成了這兩年台日執政黨的響亮口號,彷彿台日聯手就能抵禦共軍侵台,但日本民意卻並非如此。根據日本「新聞通信調查會」十一月的民調顯示,高達百分之七十九受訪者對台灣發生事態「感到有危機感」,卻有百分之七十四受訪者反對日本派出自衛隊與美軍聯手介入台海戰事,顯見多數日本民眾雖關心台海動向,但不願自己國家遭到波及。以此觀之,民進黨何來樂見台日結盟之理由?

台灣的確應深化與美國、日本及其他國家互動,擴大國際社會對台海情勢的關注,給予中共政權只能以和平方式解決兩岸問題的壓力,但不能不切實際地期待各國必然為台灣伸出援手。日本與中共政權還有許多歧見亟待磨合,近在咫尺的台灣絕沒有樂觀的本錢,民進黨應該務實以對。