中市府訂萊豬食安自治條例無效更審敗訴

記者黃必成／台北報導

針對前年開放進口豬肉引發萊劑零檢出的爭議，行政院函告台中市政府公布的食安自治條例部分條文無效，中巿府不服提訟。一審裁定駁回，中巿提抗告。最高行政法院審酌後發回更裁。台北高等行政法院更一審認為，中市府為當事人不適格，無權提起本訟，判決敗訴。

民國一一０年萊豬開放進口，台中市政府為因應萊豬來台，制定相關自治條例。但行政院宣布，相關地方自治條例凡訂有乙型受體素不能檢出的規定，原訂者函告無效、新訂者不予核定，也發函告知台中市政府，指其食品安全衛生管理自治條例部分條文屬無效。

中巿府不服，提起行政訴訟救濟。一審台北高等行政法院指出，行政院函告的性質，並不是行政處分，裁定駁回中市府的請求。

中巿府不服、提起抗告。最高行政法院認為，中巿府是自治團體的行政機關，非自治團體的立法機關，並沒有因自治條例經行政院函告無效而受有直接侵害。

最高行政法院表示，原裁定沒有查明台中巿政府是否為適格的當事人，僅以法規審查權限而認定函告非行政處分，裁定駁回屬違法，因此將原裁定廢棄，發回由北高行更裁。

北高行更審後指出，若台中市認為自治立法權受到侵害，應由台中市議會代表提救濟請求撤銷行政院函告，台中市政府是行政機關，不是立法機關，沒有因自治條例函告無效而受到直接侵害，中市府為不適格的當事人，因此判決敗訴。本案仍可上訴。