■江振義
地方政府首長用人，因為是民選的緣故，往往也避不開輔選酬庸或是政治利益的安排，但是排除具有公務員任用資格的用人之外，在政府出資過半的公營企業，進用沒有公務員資格的「老百姓」，最好還是要有一定的標準與紀律，否則不僅變成亂用黑官，更是明目張膽的違規亂紀，破壞政府體制。
最近有則新聞，正是與地方首長浮濫進用人員，執行公營企業任務，不守財務紀律的離譜案例，值得所有的地方政首長警惕與防範。
這個例子是新任桃園市長張善任在上任後，著手整頓虧損累累的桃園捷運公司，檢討內部人事的合理化，宣布一口氣要把現任的四位副總經理裁減三人，只留任一位副總。
張善政改革桃捷的這個高層人事制度，主要就是針對他的前任，也就是現任行政院副院長鄭文燦在桃園市長任內搞出的荒唐爛攤子。
話說桃捷因為經營不善。在前年底已經把三十億元的資本額給虧損殆盡，至今累積的虧損已經高達三十多億元，在財務狀況一塌糊塗的狀況下，鄭文燦還是一口氣設置了四位副總，不但加重了公司的人事成本，更有酬庸安插自家人馬之嫌。
與其他幾間直轄市政府設立的捷運公司相比，就可以充分看得出桃捷任用四名副總的荒唐與浮濫。其中資格最老的台北捷運公司一年的運量是五點三億人次，只設三名副總，高雄捷運每年運量四千萬人，是桃捷的三倍，也僅設兩名副總，更別談年運量只有三百五十萬人次的新北捷運，只設了一位副總。相形之下，營運狀況不佳的桃捷，在鄭文燦任內大剌剌地設立四位副總，就顯得出手闊綽，任意揮霍老百姓的納稅錢去搞個人公關，培養自家班底，讓人對於他執行的財紀律的惡劣表現搖頭不已。
而鄭文燦用人政策荒唐之舉還不止於此。據媒體報導，鄭文燦在任內以「政通人和」的行事風格著稱，不論藍綠，廣結善緣地進用非具公務人員資格者，進入桃園市政府與周邊半官方的法人機構，建立專屬於鄭文燦運用的鄭家班人馬，讓滿市盡為「鄭家人」。
如果揭開鄭文燦藉由酬庸安插人脈的布局，從專業與能力的角度檢驗，就可以看出其徇私之嚴重，也才能了解鄭文燦所謂的「五星市長」政績，是如何透過荒唐用人而得到的虛假名聲。
在卸任桃園市長之前，據傳鄭文燦早已把桃園市府內的機要缺全部塞好塞滿，讓新上任的張善政想安排優秀人才進用，都已無適當的高缺可以安排，由此可以看出鄭文燦用人浮濫荒唐的程度。
鄭文燦進用四位桃捷副總的作法，凸顯出地方政府浮濫用人，浪費公帑的壞風氣，看在百姓的眼裡，就是個欠缺人才進用紀律的丟臉政府。而民進黨政府用人制度循私偏頗的當然不止鄭文燦一人，就拿剛卸任的行政院長蘇貞昌來說，也是用人離譜的標準案例。
前行政院發言人丁怡銘胡亂指控冠軍牛肉麵店家使用美萊牛肉，遭到抹黑的店家氣憤反駁，結果蘇貞昌竟然輕描淡寫的護航自己的子弟兵，說「年輕人難免會犯錯，知過能改善莫大焉就好」，結果不敵輿論壓力，丁怡銘請辭發言人一職，不久後蘇貞昌又偷偷把丁怡銘回聘為行政院十四職等的有給職顧問，不但沒有懲罰，反倒意外升官。
而另一個用人荒謬的案例則是民進黨大老邱義仁親信、被安插在華航擔任資深副總的羅雅美，原本因為總統府軍職偷渡私菸案而被降調到董事長辦公室擔任特助，結果時隔兩年等風波過後，繼總統府前侍衛長張捷「復活」調職，華航也讓羅雅美回任資深副總，完全是船過水無痕。
由這些離譜的親綠人事快速死而復生的案例，就可以看出民進黨照顧自家人到無微不至，不顧社會風評與政府形象的無恥地步，身為小老百姓的我們，只能羡慕身為綠營親信所獲得的特優待遇，還有氣憤蔡政府毫無是非只挺自家人的無奈，繼續忍耐滿朝盡是綠衣人的政治惡劇。
（作者為資深媒體人）