〈社論〉九二共識，民進黨只相信中國共產黨？

儘管陸委會核准上海市台辦副主任李驍東等人來台參訪台北燈節、大陸方面依據兩岸共同打擊犯罪協議遣返台南八十八槍槍擊案要犯，兩岸當局似乎有互釋善意的跡象，但陸委會與對岸國台辦最近又針對「九二共識」隔空交火。令人不解的是，蔡政府和民進黨對於「九二共識」的解讀，並非遵循中華民國憲法及相關法律，反而一味地被中國共產黨牽著鼻子走，這算不算賣台？

持平而論，「九二共識」這個名詞的確存在爭議空間。造成爭議的主因在於，一九九二年兩岸當局幾度函件往來，大陸方面對我方「以口頭方式各自表達」「一個中國」的提案表示「充分尊重並接受」，雙方並沒有白紙黑字寫下「九二共識」這四個字，以至於「九二共識」的「一個中國，各自表述」以「有實無名」的形態存在。

直到二０００年，曾在李登輝執政時期擔任陸委會主委的蘇起以「九二共識」這四個字概括指涉「一個中國，各自表述」及其相關內涵，才有了「九二共識」的「名」。質言之，民進黨至今否認「九二共識」的存在，是否認了這個「名」，但是無法抹卻一九九二年兩岸當局都同意「以口頭方式各自表達」「一個中國」的「實」。

再進一步看，兩岸達成「九二共識」之後，一九九三年海基、海協兩會即依據此一互信基礎舉行辜汪會談。二００四年美國國務院亞太助卿凱利在眾議院指出，「一個中國，各自表述」為辜汪會談鋪路，等於認可了「九二共識」。

儘管三十年來兩岸關係跌宕起伏，大陸當局也曾經否定「一個中國，各自表述」；但無可否認的是，馬總統執政時一再強調「九二共識」是「一個中國，各自表述」，大陸方面仍然願意與馬政府持續進行制度性協商，甚至舉行馬習會，顯見大陸方面已回到一九九二年「充分尊重並接受」「以口頭方式各自表達」「一個中國」的模式，並且再度引為兩岸政治互信基礎。

美國官方也數度肯定「九二共識」，並且認為有助於兩岸協商。二００八年美國總統小布希致電大陸國家主席胡錦濤，胡錦濤提及「九二共識」，美方也認知「九二共識」就是「一中各表」，小布希並呼籲兩岸透過對話以和平化解雙方緊張；二０一０年國務院亞太副助卿施大偉在國會聽證表示，馬總統提議兩岸在「九二共識」基礎上對話，而「九二共識」就是兩岸都認同「一個中國」，但是對「一個中國」有不同解釋。

簡言之，國民黨堅持的「一中」是指中華民國，中國共產黨主張的「一中」是指中共政權，美國在共和黨、民主黨執政時則都依美國的「一中政策」認可「九二共識」。儘管各方所指的「一中」各不相同，但是都承認「九二共識」。

再回頭看民進黨，蔡英文既然在她兩次總統就職演說都提到要「遵循中華民國憲法、兩岸人民關係條例，處理兩岸事務」，就必須實事求是地承認中華民國憲法增修條文第十一條、兩岸條例第二條的規定—中華民國領土包括中國大陸，這也正是國民黨堅持的「九二共識」的法律依據。

民進黨始終不承認「九二共識」，尤其在習近平提出「探索一國兩制台灣方案」之後，更將堅守中華民國憲政體制的國民黨硬扣上「呼應一國兩制」的紅帽子。面對中共從不利台灣的角度定義「九二共識」，民進黨不依中華民國憲法予以反擊，反而一味附和，還談什麼「抗中」！