記者黃翠娟／台北報導
立法院正在審議行政院各部會組織改造法案，在野黨批評，組改將三級機關首長改為政務、常務雙軌任用，將破壞文官體制。對此，行政院發言人羅秉成二十日回應，這個制度早在民國九十三年就有法源，同時，組改後一百二十三個三級機關首長有十名可雙軌任用，占整體的七%，摧毀文官體系是言過其實。
羅秉成在行政院會後記者會上表示，這個制度早在九十三年中央行政機關組織基準法第十八條已訂定，三級機關首長原則是常任任命，例外可以雙軌採政務任命，條件是要有法律上的明文規定或特殊性，將近二十年來皆是如此運作。
羅秉成表示，立法本意就是讓三級機關首長在特殊情形下，在法律授權狀況可以有政務任命，因為有些時候這個職位政策需求、專業上需求，在常任文官裡面可能不一定找得到適當人選，法條也沒有排除常任文官，常任文官也可以做，像最近衛福部健保署署長石崇良由政務官改成常務官就是一個例子。
他進一步表示，目前一百二十三個三級機關首長中，可以採取雙軌制只有七個，實際採取政務任用的只有三個，同時，而這次組改，整體調整是有增有減。
像經濟部有三個署、內政部有一個署預定要更改為雙軌制，這是從產業發展來看，盼能有彈性用人空間，有其特殊性，而環保署未來升級後，原先是雙軌制的毒物局將改為單軌制。
羅秉成表示，像他是由律師轉任公職，而政務官由常務文官轉任的例子也很多，像政院秘書長李孟諺及經濟部長王美花，常任文官體質在政黨輪替後已經非常穩健，不受政黨輪替影響，這是民主成熟的表現。
