社會福利基本法三讀 重大社福政策中央得補助地方

記者王超群、陳柏翰∕台北報導

立法院會五日三讀通過社會福利基本法，明定社會福利基本方針，國民無分任何條件，接受社福機會一律平等，各級政府應寬列社福經費，資源不足地區優先布建；若有重大社福政策，中央得衡酌補助地方政府。

此外，三讀通過條文也明定，政府應考量社會結構變遷、社福需求、總體資源供給，訂定社福政策綱領，至少每五年檢討一次。新法自公布日施行。

三讀通過條文明定，社會福利是指社會保險、社會救助、社會津貼、福利服務、醫療保健、國民就業及社會住宅福利事項；而社會福利的基本方針是保障國民基本生活，尊重個人尊嚴，發展個人潛能，促進社會參與，維護社會公平正義為宗旨。

其中，社會保險是指應採強制納保、社會互助及風險分擔原則，對於國民發生保險事故，提供保險給付，促進經濟安全及醫療照顧。

三讀通過條文明定，國家應肯認多元文化，國民無分性別、性傾向、性別認同、年齡、能力、地域、族群、宗教信仰、政治理念、社經地位及其他條件，接受社會福利機會一律平等。

中央政府應考量國家政策發展方向、經濟與社會結構變遷情況、社會福利需求及總體資源供給，訂定社會福利政策綱領，並至少每五年檢討一次。

三讀通過條文明定，各級政府應寬列社福經費，資源不足地區優先布建社會福利設施；各政府社福支出負擔，依各該法律規定，但中央政府對於重大社會福利政策，得衡酌地方政府人口分布、財政能力及其他情形，酌予補助。

至於社會福利提供方式，條文明定，各級政府應以現金給付、實物給付、租稅優惠、機會提供或其他方式。

衛生福利部社會及家庭署署長簡慧娟下午表示，現行已有許多與社會福利相關的法規，例如兒童及少年福利與權益保障法、老人福利法等，社會福利基本法應該說是一個社會福利的基本方針。

簡慧娟表示，這次社會福利基本法所指稱的社會福利是廣義的概念，讓各級政府未來在推展社會福利，有一個可以參考的原理原則，除了各部會要重新檢視法規面，也包括實務操作的調整。

以家暴案件為例，簡慧娟指出，先生打太太，家中還有個小孩，不能只處理太太受暴的議題，同時還要處理小孩在家中能不能受到好的照顧，若把受暴婦女送到庇護中心，先生有沒有能力照顧孩子、需不需要指導等，換言之關照整個家庭。