記者王誌成／台北報導
農委會日前公告的動物保護法修法草案中，將加強飼主課責。學者提醒，遊蕩犬貓主要來源是放養及野外的快速繁殖，應釐清餵養者是否為飼主，並加強法條落實、減少飼主放養。
農委會畜牧處副處長江文全表示，不管對流浪犬貓或野生動物，自始至終都不鼓勵餵養，若有經常性餵養、有管領事實者，目前行政裁罰可能視為飼主、要履行飼主責任；至於是否要用動保法明定規範、用什麼強度約束，待各界凝聚共識。
執法部分，江文全指出，近二十年來中央地方動保業務成長，自去年起補助各縣市增加共約二百人預算員額，未來也將與動保團體、 ＮＧＯ合作，公私協力加強管理、宣導教育；並將從國中小學開始加強教育宣導，讓小孩子有正確動物保護觀念，從體質、根本上改變。
清華大學通識教育中心暨生命科學系助理教授顏士清指出，動保法已規範飼主必須進行寵物登記、不可放養、必須絕育等，但受限於人力與經費不足等種種原因，實際執行成效有限；因此不見得要急於修法，而是該檢討目前經費分配，落實飼主責任相關法條。
台北大學法律學院能源環境及人類社會研究中心副主任張惠東說，有判例認為實際餵養遊蕩動物者即為飼主，若該動物使他人權利受損，餵養人需負起民刑事及行政責任，這次修法未界定飼主範疇，應釐清餵養或放養貓狗者是否飼主，且須負起植入晶片及登記等飼主責任；建議納入科技執法，如設置錄影設備等，方便舉發也兼具嚇阻效果。