〈社論〉蔡政府再打WHA悲情牌，已難引起共鳴

每年一度的世界衛生組織大會（ＷＨＡ）已於二十一日開議，蔡政府期盼繞過中共當局，獲邀以觀察員身分與會的願望又再次落空。這是自蔡英文二０一六年上任以來，連續第七年無法出席ＷＨＡ，不僅凸顯民進黨外交及兩岸政策的重大錯誤，更暴露其「政黨私利高於國家公益」的政治投機心態，當然已無法獲得國人同情。

外交部長吳釗燮與衛福部長薛瑞元日前聯合召開記者會，對世衛秘書處一再忽視台灣參與的必要性和急迫性，表達高度遺憾和不滿，也直指阻撓來自對岸。薛瑞元更表示，衛福部仍按原訂計畫前往日內瓦，除了向世衛遞交抗議信，也將與友好國家進行場外雙邊會談，傳達台灣對全球公共衛生及防疫成果的重大貢獻，向國際社會表明台灣參與世衛是健康問題，而非政治問題。

我國推動參與ＷＨＡ宣達團在日內瓦與世衛秘書長譚德塞巧遇，還積極遊說他邀請台灣出席，但譚德塞回應「這是一百九十多個會員國的責任」，避開是否可由秘書長決定的敏感話題。顯然他知道這是強國政治的角力，絕非例行聲援就能打破，還是需要各利益相關方的折衝協調。

或許是對中共當局持續脅迫台灣感到不滿，今年各國聲援台灣參與ＷＨＡ的聲音遠高於往年。除了十二個友邦要求世衛秘書處將「邀請台灣以觀察員身分參與ＷＨＡ」提案納入大會議程，美加日英德等共八國駐台代表處也連署發表聲明歡迎台灣，甚至多達三十國九百多位議員聯名致函譚德塞，強烈呼籲將台灣納入本屆世衛大會，並讓台灣參與世衛組織所有會議、機制與活動。

可惜的是，這些外交動員還是不敵政治力的現實。大陸國台辦依然堅持立場，宣稱「這是民進黨當局拒不承認九二共識造成」，陸委會則回批這是中共當局錯誤引用聯大二七五八號決議及ＷＨＡ二五‧一號決議，是「對國際社會的認知戰及法律戰，也是對台灣國際空間的蠻橫打壓，更是對兩千三百萬台灣人民健康權益的漠視與剝奪」，還批評國台辦所謂「台灣參與世衛合作渠道暢通」是「欺世謊言」。

台灣民眾當然有理由對中共當局長年粗暴打壓中華民國國際空間表達不滿，蔡政府當然也可以發動國際輿論支持台灣。然而，國際政治不只是訴諸情感的競技場，還是硬碰硬的肉搏戰，有時候更是「你失我得」的零和遊戲。對此，執政黨還是要面對情勢且衡量客觀條件來調整政策，光是訴諸悲情最終仍恐於事無補。

為何蔡英文上任第一年，我國尚能派時任衛生署長林奏延出席ＷＨＡ？那時候對於使用「中華台北」名稱是否矮化台灣的質疑，蔡總統公開表示「沒有矮化問題」！蔡政府之後卻悍然拒絕承接馬英九政府的兩岸立場，甚至惡意激化兩岸對抗，才會不斷上演「抗中保台」戲碼。倘若兩岸能維持最起碼的政治互信，相信近年來台灣面臨的諸多外交困境都有機會迎刃而解。

明知參加ＷＨＡ存在政治障礙，蔡政府不尋思解決，卻意圖將外交問題炒作成政黨競爭的籌碼，所以刻意誇大各國挺台成果。經過這幾年的歹戲拖棚，蔡政府的外交路線越來越褊狹，不僅丟掉九個邦交國，反而變本加厲地玩弄戰爭邊緣遊戲，導致台海現狀急速惡化成全球最可能爆發衝突的熱點，實有負國人對民進黨執政的期待，難怪會對其反覆打ＷＨＡ悲情牌已無動於衷。