丁仁方
美國國務卿布林肯六月十八至十九日訪問中國大陸，會晤中國大陸國家主席習近平、中共中央外事辦主任王毅及外交部外長秦剛。這是近五年來第一位訪中（中國大陸）的美國最高外交官。
美中關係緊繃，布林肯行前，在南海、台海又發生雙方機艦攔阻事件。如何避免雙方衝突惡化、並能建立護欄管控風險？美中決定安排此次高層對話，雙方各取所需，基本上算是達成雙邊關係「止跌」的默契。
布林肯訪陸 重回四不一無意
美中關係勉強回到去年十一月峇里島布習會「四不一無意」的基礎；亦即美方遵守承諾「不尋求新冷戰」、「不尋求改變中國制度」、「不尋求通過強化盟友關係反對中國」、「不支持台灣獨立」、「無意同中國發生衝突」。
布林肯訪問北京，美中交鋒你來我往，雖然美方並未如願達成恢復雙方軍事對話機制，但維持住高層溝通管道，美中都展現了大國負責任的態度，也稍微安了盟邦的心。
對中國大陸而言，擺明目前還不想與美方恢復軍事對話，但對財政部長葉倫、商務部長雷蒙多、氣候特使凱瑞訪中計畫，應該抱持開放態度。
特別是葉倫，在日前的美國眾議院聽證會上就表示，美中都能從盡可能開放的貿易和投資中獲益；如果美國試圖與中國大陸脫鉤，那將是災難性的。她強調「去風險」是肯定的，但脫鉤絕對不可以。
葉倫的談話，在當前緊繃的美中關係下，扮演的鴿派角色，中方雖未同意與美方恢復軍事對話機制，但對葉倫改善美中經貿關係應該會有期待。這也是中方處理對美關係的平衡操作。
鼓勵兩岸對話 美國歷來態度
值得注意的是，布林肯離開北京後，大陸外交部美大司長楊濤就痛批美方，以和平解決台灣問題作為「一中政策」核心內容，是竄改其建交三公報的政治承諾；接著，美國總統拜登二十日在出席加州的一場籌款活動時，稱習近平是「獨裁者」，也引來大陸官方的強烈抗議。
布林肯訪中後，中美互動難掩火藥味，但目前看來，雙方既然要回到高層對話溝通，應該還是會維持「鬥而不破」的局面，不至於為了拜登競選活動所拋出的一句「獨裁者」而全面翻臉。
儘管中方向美國強調，台灣問題是美中關係的第一顆鈕扣，是核心利益中的核心；但到目前為止，拜登政府仍支持民進黨政府的主張，因為，對美國而言，蔡政府的相關政策訴求符合美方的整體戰略利益。
外界關注布林肯北京之行，重申美方「不支持台獨」的立場。日前美國在台協會（ＡＩＴ）台北處長孫曉雅接受媒體訪問時，公開談到「美方絕對支持」三位總統參選人與大陸對話；ＡＩＴ主席羅森柏格訪台「見侯會賴」，也公開表示希望與各總統參選人互動交流。
其實，從布林肯到孫曉雅與羅森伯格的談話，不必過度解讀美國的國際戰略有轉彎趨勢。一來，美方在檯面上向來都會維持不介入台灣大選的形式；美國歷來在台灣大選期間，也都會公開鼓勵兩岸和平對話。
（路透，資料照）
台獨抗中 賴立場應不會改變
其次，民進黨參選人賴清德，目前對中國大陸依然殺氣騰騰，全程緊盯大陸舉辦的海峽論壇，無論是國民黨副主席夏立言在論壇的談話、大陸宣布開放台東鳳梨釋迦輸陸等，都在第一時間發布新聞稿回應批判。
賴清德的「務實台獨工作者」形象鮮明，對中政策強調「民主對抗專制」，這也是在與美國主導的「民主價值同盟」對接。目前看來，賴的政策立場應該會一路走到底，不會再有改變。
至於國民黨參選人侯友宜，雖然夏立言在大陸海峽論壇重申「九二共識、反對台獨」是國民黨一貫立場；但侯迄今並未提「九二共識」，而是以黨綱、《中華民國憲法》、《兩岸人民關係條例》來維護台海和平穩定。而蔡英文兩次就職演說中，也都提到要持續遵循《中華民國憲法》及《兩岸人民關係條例》來處理兩岸事務。侯與蔡到底哪裡不同？最主要關鍵還是要回到兩岸定位能不能講清楚、說明白？這也攸關深藍這一塊的動向。
畢竟，黨徵召提名的總統參選人，如果不提出並遵循黨的基本主張，那不是很奇怪嗎？進一步言，選舉基本上講究選票極大化，侯如果因權衡青年選票考量，要在兩岸定位上模糊化處理，也需設法用其他方式鞏固深藍。如何將韓國瑜、郭台銘拉到身邊來，對侯而言，仍具有象徵意義。
鞏固深藍 有助藍營隊友歸隊
至於台灣民眾黨，宣布投入大選的黨主席柯文哲，柯本人或黨的高層核心幹部並沒參加本屆海峽論壇，而是由該黨台商事務委員會主委張凱鈞率團前往，並稱要表達「兩岸一家親」的理念。
柯文哲迄今兩岸政策最前進的主張也就是「兩岸一家親」，沒有再往前一步的做法。基本上，柯藉「兩岸一家親」想傳達的是兩岸還是可以有和平交流的選擇，不要走向戰爭。
目前，柯文哲在高學歷、年輕族群這一塊占有優勢，也是與藍、綠陣營最大的不同之處；但柯並非靠兩岸議題得分，且過去在台北市長任內有舉辦雙城論壇的經驗。對柯而言，在兩岸議題上不失分就好。
侯友宜有如在籃球場上的球星，目前靠的是基本功，但即使是天王球星，也不可能只靠個人基本功單打；球賽要贏，必須還要有隊友卡位、傳球。相信隊友們最後終究都會歸隊，但會拖延多少時間？還待觀察。
至於中國大陸，國台辦日前宣布恢復台灣的鳳梨釋迦輸陸，但開放對象限台東縣二十五家獲得註冊登記的果園，基本上是回應國民黨籍台東縣長饒慶鈴的要求；但關鍵應在「註冊登記」，至於登記的標準細節、民進黨執政縣市農產包裝廠或果園可否登記註冊？未來是否一體適用於其他農產品？目前都還不清楚。
（成功大學政治學系教授丁仁方口述，記者趙家麟採訪整理）
