〈社論〉美陸軍事對話未恢復，台灣應自求和平

 

美國國務卿布林肯總結近日首次訪問北京之行表示，他最遺憾中共仍拒絕兩方軍事接觸，尤其是美國認為在台海局勢緊繃的現況下，若能恢復軍事對話機制對「避免誤判和衝突」至關重要。兩岸問題向來是美陸立場分歧最嚴重的爭議點，而且對印太區域安全有重大影響，因此兩強都不可能輕易讓步。對此，台灣務必嚴肅看待！

美國「外交關係協會」近日公布最新研究報告〈新時代美台關係：因應更強勢的中國〉，其中就提到台海面臨的軍事挑戰。報告指出，隨著中共軍事力量的提升，而且不放棄以武力實現兩岸統一，美國必須強化軍事嚇阻、實質加強美台夥伴關係，不過仍要維持美國「一中政策」的現行政治架構。不過，報告也提醒，台海軍事對抗絕非不可避免，但美陸相互猜忌將破壞現狀，因此美國需致力於將當前局勢恢復平衡。

簡言之，只要北京當局認為和平統一無望，就極可能訴諸軍事行動以達到政治目的。面對台海潛在軍事衝突，美國除了必須向北京「側重闡明對台動武的風險與成本，更要保證華府不追求台灣與中國永久分離」。無論這樣的結論受不受到民進黨歡迎，但確實是足以消弭台海危機的務實可行之道，畢竟歷任美國政府選擇維持戰略模糊政策，其目的就是藉此嚇阻中共蠢動對台動武，同時也壓制台獨聲浪，這符合美方「反對台海任一方片面改變現狀」的長期立場。

美國支持台灣，是基於美台共享普世民主價值與維護現行國際秩序，絕非支持台獨，台灣人民切莫以為美國會無條件支持台灣。事實上，美國是遵循其「一中政策」的承諾，不僅將台海和平穩定視為其西太平洋安全的重大關切，也意識到中共軍力突飛猛進導致台海衝突風險增加，所以必須同時向台海兩岸提出警告。所以，當民進黨政府反覆暢談美軍必然介入台海衝突時，美方決定出手制止此種莫名臆測，外交部長吳釗燮才會改稱強化自我防衛能力，以免招致美國反感。

前美軍印太司令哈里斯是此一研究報告的工作小組成員之一，近期提過拜登總統四度表明會在北京動武時出兵保衛台灣，幕僚事後澄清都無法歸零，認定這是台海局勢的「新起點」。話雖如此，並無人敢保證美國總統在台海爆發衝突時將會做出何種決定。國家安全無法盲目猜測，更不可能完全倚賴他國，台灣勢必要有不同因應策略，從恢復兩岸對話到兵戎相見都要有所準備。

台灣絕無可能在兩岸軍備競賽勝出，更無法承擔常年累月的龐大國防支出，當務之急應該是找出足以支撐兩岸對等溝通機制的論述立場，既不會傷害中華民國主權尊嚴，也能消弭台海衝突因子，這才是台灣應該優先選擇的路。

近期多國民調均發現，中共已成為國際社會認定的最大對手，多數民眾力挺其政府強化與中國大陸的對抗能力；但一旦被問到政府在台海衝突該採取何種作為時，支持軍事介入的受訪者普遍偏低，連美國的民調也不例外。民進黨應該儘快從這種趨勢中驚醒，而不是只會高喊備戰，卻不尋思應該如何避戰！

美國現階段軍力遠高於共軍，但華府仍不放棄與中共對話的各種可能性，即使最反共的美國國會議員也不會樂見兩強爆發衝突，因為現代戰爭沒有贏家。在美陸尚未恢復軍事對話的此刻，蔡政府更沒有樂觀理由，回歸對話才是正途。