〈社論〉警察白死了，民進黨還能怪罪在野黨？

殺警案受刑人易寶宏改調外役監服刑，引爆基層員警炸鍋，怒吼「我學長白死了」，連日來在野黨狂轟蔡政府；民進黨方面不僅沒有深切反省，還試圖和稀泥把在野黨拉進來一起背鍋。持平而論，這幾年外役監的執行屢遭詬病，監察院提案糾正、要求檢討改進，民進黨甚至修法放寬外役監受刑人遴選資格，實在看不出蔡政府和民進黨有什麼立場把手指伸向在野黨。

去年八月台南發生殺警案，凶嫌是從明德外役監逃脫的受刑人林信吾，案發後外界強烈檢討外役監制度。易寶宏移送外役監引爆基層員警炸鍋之後，法務部一方面指出已於去年九月提出《外役監條例》修法，一方面說明移送易寶宏至外役監的時間是在去年台南殺警案之前，似乎頗覺委屈；甚至，在民進黨完全執政之後曾任行政院長、代表民進黨角逐明年總統大位的副總統、民進黨主席賴清德，也說服刑不能走旁門左道、該修法就修法，看來好像也只是個旁觀的局外人。

但是，回顧近年外役監的執行情形和修法過程，不難發現蔡政府和民進黨完全難辭其咎！

首先，二０二０年十二月監察委員林國明、蘇麗瓊針對「自強及明德外役監近兩年連續發生十二起受刑人脫逃事件」，要求法務部及矯正署檢討改進，發布的新聞稿中就明白指出「明德外役監獄連姓受刑人於自主監外作業時輕易脫逃，顯示矯正機關未充分運用作業廠區現有門禁設施，加上防範管理措施形同虛設」；「本案連姓受刑人有公共危險、搶奪、搶劫、逃亡軍法案、詐欺、重傷害及非業務致死等前科，復犯槍砲罪，持有槍械，易造成治安潛在危害」。顯見外役監的執行早已出現漏洞，甚至蔡政府和民進黨也早該察覺重刑犯移送外役監恐將成不定時炸彈。

去年台南殺警案後，監委林國明、蔡崇義提案糾正矯正署等單位，糾正案文指出「現行外役監遴選資格審查條件鬆散…，審查機制未臻健全，頻遭外界譏評為黑箱作業，獲選者多屬特殊身分人士等」。面對監察院接二連三的究責，不知民進黨是渾然不覺還是無視於監察院的存在？

正因為民進黨政府的漠視，不僅林信吾是從外役監逃脫，去年台南殺警案之後，媒體報導的外役監受刑人逃脫案件至少有六起，其中包括以強盜罪判刑、打傷監外作業農場員工逃脫的受刑人，甚至還有逃脫的受刑人仍然逍遙法外，社會大眾恐怕都不知道受刑人「就在你身邊」。

其次，二０二０年《外役監條例》修法，在野黨提出貪汙犯等受刑人不得遴選進入外役監的較嚴格標準；但由民進黨立委邱志偉、許智傑、趙天麟、邱議瑩提案，陳明文等十四位民進黨立委連署的修正案主張放寬遴選資格。好幾位在野黨民代、前民代直言，當時民進黨提案修法的立委都是「高雄幫」，目的是為了幫涉貪的「陳菊代理人」李清福送去外役監。至於此次因蔡總統抵受不住民意壓力而要求加速修法的版本，去年九月就已由行政院核定送進立法院，而且還列優先法案；若非現在基層員警炸鍋引起社會重視，這個「優先法案」還不知會躺到何時。

令人不解的是，二０一六年民進黨完全執政之後，在立法院多到罄竹難書的強渡關山、橫柴入灶、有黨意沒民意的時候，可曾想過尊重在野黨？現在民進黨還一副在野黨不配合修法的委屈樣，只能說是討拍兼假掰了！