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〈社論〉民進黨的綠電會轉彎,轉不出缺電危機
行政院長陳建仁日前在立法院回答立委質詢,斬釘截鐵地說「核電是綠電」;詎料,此一說法隨即遭到經濟部長王美花打臉,行政院也馬上改口稱「核能發電並未被視為綠電」。民進黨的電力政策會轉彎,這幾年已不斷上演,但轉來轉去,都無法改變台灣面臨缺電危機的事實。
核電到底是不是綠電?的確還存在爭議;但歐盟和美國、加拿大、日本等國家重新重視核電,卻也是不爭的事實。去年七月六日,歐洲議會以三百二十八票支持、二百七十八票反對的表決結果,將核能與天然氣納為綠色能源,銀行可針對包括興建核電廠在內的綠電投資給予融資,這應該就是陳建仁說「核電是綠電」的重要依據。
在歐洲議會通過將核電納為綠電之後,今年五月十七日歐洲「核聯盟」在巴黎舉行會議研擬歐洲核能發展路線圖,預計到二0五0年將歐盟核電容量提高百分之五十。歐洲「核聯盟」有十六個成員國,其意向在歐洲堪稱舉足輕重。除了歐洲國家之外,國際原子能總署(IAEA)更已於二0二一年九月重新評估,將全球核電發電量從發電總量的百分十,最遲到二0五0年大幅提高到百分之二十左右。換句話說,重新重視核電幾乎已堪稱新的世界潮流。
再從實際行動來看,深受二0一一年三一一大地震福島核災之苦的日本,已於今年三月通過修法,允許在運作安全的前提下,核電廠可延壽到六十年以上,目標是將核電的發電比重從目前的百分之五左右,到二0三0年躍升到百分之二十到二十二。甚至,近年在第四代核電技術小型模組化反應堆(SMR)的帶動下,美國、加拿大、英國、日本、南韓等國家都投入資金研發、興建,為全球重新重視核電注入新的底氣。
再回頭看看台灣,七年多來蔡政府和民進黨緊抱「非核」神主牌,卻仍仰賴核電擔任「救援投手」,二0一八年賴清德擔任行政院長時,就重啟停機六百多天的核二廠二號機,而且還將「重啟」掩飾為「再轉」。蔡政府更因為閃避外界抨擊,從二0二0年到二0二二年十月的十八個月中,以核二、核三廠氣渦輪機機組調度電源,而且沒將這些電力載入電業年報,此舉被監察院形容為「黑電」。民進黨在野時大酸台電「藏電」,豈料真的藏電的竟是蔡政府;同時,這也更證明蔡政府用核電是「能做不能說的秘密」!
如同當年蔡英文邊領十八趴、邊罵十八趴一般,民進黨政府邊用核電、邊罵核電,但即使這般雙標,仍無法解決台灣缺電窘境。今年六月能源專家梁啟源在「台灣能源安全指標」報告中指出,歷年太陽光電和風電之實際設置值占新增量已連六年(一0六至一一一)落後,政府對未來綠電發展顯然過於樂觀;台灣天然氣接收站負載率遠高於國際水準,但安全存量卻遠低於國際水準,而且更有國安風險。類似的警示在近年層出不窮,但蔡政府和民進黨卻總是置若罔聞。
由於民進黨政府堅持已經宣告跳票的「二0二五非核家園」政策,已不將缺電危機當回事兒,台電財務危機更是微不足道。為配合執行蔡政府政策,根據估計,到今年年底台電累虧恐達四千億元,台灣人民又該怎麼跟民進黨算這筆帳?
民進黨的綠電會轉彎,但終究轉不出非核家園政策已經跳票的事實。為台灣長遠發展,台灣應務實評估對核電的需求。