〈 德樹專欄 〉 參與區域自由貿易的中道選擇

　陳樹
　我國國民所得絕大多數都與對外貿易有關。面對歐盟帶動區域自由貿易的趨勢，東亞地區也將成為另一個大型自由貿易區，如不能積極領導變革及文化轉型，台澎金馬可能成為區域國際自由貿易區的邊緣人，值得朝野警惕與深思。
　就歐盟自由貿易區而言，除英國有意脫歐，也造成相當巨大衝擊外，都仍在穩定成長中。英國因有意選擇脫歐，國際機構預估英國經濟到二０二０年將僅成長一個百分點、商業投資成長前景十分黯淡、勞動力市場也顯示疲軟跡象。多數國際機構預估英國未來五年ＧＤＰ減少約一到六個百分點；ＩＭＦ指出，英國產出及就業均可能受到重大衝擊，且不確定性持續越久，短期及中期成本將更高。
　又就東協區域整合情形分析，目前「東協十加六」只剩印度還在猶豫，其他已有共識；若印度終究決定加入，將成為全球最大自由貿易區，預估經濟規模將占全球年生產總值百分之三十二點三、約為二十七兆美元，而中國大陸約十四兆美元，涵括人口約占全球一半。完成簽署後，區內國家彼此貨物關稅降低甚至零；區內生產資源免稅相互流通；區內產業分工及擴大規模效應；區內投資將可獲得相對廉價生產資源。由於擴大自由貿易、資源共享，將擴大會員區域整合綜效。
　由於大陸崛起，區域及國際影響力大增，政府如不能擺脫政治意識形態，將被排擠在自由貿易區外；台灣目前加入兩國際貿易組織來看，ＡPＥＣ功能有限；ＷＴＯ成員過多，談判不易，我國除了與巴拿馬簽署ＦＴＡ及中國大陸簽署ＥＣＦＡ外，簽署ＦＴＡ似乎並不順利。如未能參與區域自由貿易組織，國際競爭力會點滴消失，政經將不斷被邊陲化，產業將空洞化，貧窮落後也將逐漸成為常態。
　另與中國大陸間貿易比重高，二０一０年九月十二日兩岸ＥＣＦＡ生效，將於二０二０年屆滿十年，後續的貨貿與服貿協議談判被迫中止。台灣在ＥＣＦＡ早收獲益比對岸大且逐年成長。二０一八年依早收清單，台灣對大陸出口相關產品總值為二百三十六點二九億美元，占對大陸出口值的百分之二十四點四。國台辦表示，ＥＣＦＡ減免台灣關稅達新台幣一千六百一十四億元，也暗示二０二０年到期可能不再續約，都會影響台灣人民就業與經濟發展。
　如何才是我國參與區域自由貿易的中道選擇？中道是堯舜以來所循治世、治國、治企、為人處世的最佳選擇，是光明也是康莊大道，但必須仗因託緣、契合情境。兩岸領導人如能以謀兩岸人民最大利益為共同願景，大事小以仁，小事大以智，能平衡和諧、互利共贏，也才是平衡和諧、互利共贏的中道選擇。
　現已處無國界的國際社會，衡諸歐盟多少國家為謀自身及共同利益，寧可捨棄主權意識、政治權力，甚至政黨利益而選擇結盟；英國嘗試脫歐，恐將深受其害。海峽兩岸本屬同文同種，如再高張政治意識形態，致相互虛耗，最終傷害是雙方人民，受害最大是中華民國地區所有人民與後代子孫。
　文化緣於領導，兩岸領導人如有睿智遠見，只有放下政治意識形態，才能無私無我、展現大慈悲與大智慧，促成兩岸和平和諧交流、相互尊重、關懷支持、平等互惠、互利共贏，也形塑兩岸交流之中道文化，才是現階段最光明的康莊大道，未來才能不被孤立，並積極參與區域自由貿易組織，也才是國民兩黨「台灣安全、人民有錢」與「二０二０、台灣要贏」的中道選擇。

（作者現為中國文化大學兼任講座教授、中華中道領導文化總會理事長）