〈社論〉美盼台海穩定，賴清德會不會踩紅線？

美國國務卿布林肯與大陸外長王毅於德國慕尼黑安全會議再次碰頭，商談以哈衝突及中東情勢，也提到俄烏戰爭的後續發展；印太事務，尤其是南海及台海議題當然也是重點。雙方各有堅持、亦有共識，雖談不上融冰，不過，美陸高層經過這段時間的密集磋商，雙邊關係似有趨緩跡象，才會在各自新聞稿形容這次會晤是極具「坦誠、實質且有建設性」的溝通。

美國國務院表示，這是拜習會之後的高層會談，也是本年度兩國多次密集溝通的重要一環。經此一會，預計拜登將會很快與習近平再次通話，確認雙方關係走向，不僅能安撫內部的焦躁不安，也可為自己的連任之路打好基礎。美國的立場很清楚，就是為美陸關係設置「護欄」，並導引中共當局重新回歸國際社會的遊戲規則。

反之，中共當局現階段最在意的並非自身的國際地位或與美國的競爭，而是華府如何看待台海局勢演變及最終解方，因此這次會談重點還是在台海問題。對此，王毅強硬表達北京官方立場：一、台灣是中國領土一部分是真正現況；二、美方不得採取違背拜登在舊金山「拜習會」承諾的行動；三、台海與紅海問題不能相提並論。

由於雙方都認同「布王會」成果，美陸高層溝通可望會持續安排舉行，以降低競爭失控淪為衝突的風險，畢竟雙邊關係回歸常軌對彼此都有利。就美陸最重要利益而論，台海現狀並不是目前必須解決的棘手問題，俄烏戰爭、以哈衝突及紅海危機等才是牽動國際秩序變化的重大事件，若台美陸三方皆沒有逾越現行三角關係紅線的言行，美陸和解對台灣造成的影響尚待觀察，但勢必衝擊即將上任的賴清德新政府的兩岸思維。

民進黨務必謹記，世界並不是繞著台灣在跑，若用誤以為各國都與中共當局為敵的偏執心態處理國政及兩岸關係，絕非全民之福，反而可能將國家帶往險境方向還渾然不覺。各國雖然重視台海和平，卻不見得都有能力阻止或干預中共當局對台灣的軍事威脅。賴清德想延續蔡英文的兩岸政策及路線，也該思考台獨問題對台海和平的衝擊，否則葛來儀、白潔曦與柯慶生等美國重量級學者就不會疾呼凍結台獨條款的重要性。

美國國家安全顧問蘇利文今年會見王毅後曾表示，雙方深入討論「布滿地雷」的台灣議題，故斷言「風險依然真實存在」。拜登政府在我國大選前多次與兩岸對談的真正用意，就是在台海進行「穿梭外交」，一方面確保台灣不會挑釁，另一方面則讓北京安心台海局勢不會失控，要牢牢抓住台海問題的主導權。

美國及中國大陸皆需要一個和平穩定的印太地區，前者冀望能維持既有的國際秩序，後者則認為穩健的外在環境有助於其內部發展，所以緩解雙邊緊張關係對彼此都有好處。對此趨勢，台灣務必嚴肅看待，雖應持續深化台灣與國際社會的往來，也不能放棄改善兩岸互信的任何機會。熟悉台海事務的前ＡＩＴ主席卜睿哲就提醒，「不穩定的美中關係絕對不利於台灣」。

賴清德即將上任，但兩岸關係近期狀況頻傳，如諾魯斷交、Ｍ５０３航線更改、金門水域事件，在在都表明大陸不願給他觀察期。在新政府不可能接受「九二共識」情況下，他將如何穩定兩岸關係已是首要任務，玩弄文字遊戲已難欺瞞國人，因為再多的言論都比不上實際行動有效。