〈社論〉房租高漲 別讓弱勢和年輕族群喘不過氣

根據主計總處公布的消費者物價房租類指數，今年一月已上漲到一０五點一九，持續創下歷史新高；而且不動產業專家估計，房租漲勢還沒看到盡頭。一般而言，租屋族大多是經濟弱勢或年輕族群，房租上漲勢必加重他們的生活負擔；而政府推出的房租補貼又往往看得到、吃不到，更讓他們望而興嘆。政府應針對租屋問題提出更加精準且務實的政策，別讓租屋族喘不過氣！

從長期數據觀察，房租類指數不斷上揚，二０二一年四月至七月短暫下滑，但之後又是節節高升，而且上漲的程度更甚於以往，最近六個月的年增率甚至都高於百分之二。中研院經濟研究所研究員周雨田更指出，由於主計總處房租指數的取樣問題，計算出來的房租指數偏低；台大經濟研究所碩士李祖福擷取二００九年至二０二一年一百零七萬筆租屋成交資料，推估這段期間全台租金漲幅近六成，遠高於主計總處的百分之九點四，可見租屋族的壓力遠超過政府的想像。

許多租屋族把租房子當作買房前的過渡階段，但近年房價高漲、利率調升，根據聯合徵信中心的統計，二０二三年第一季首購族年齡較二０一三年第一季大約多了十歲，也就是買房前的租屋過渡期也大約延長了十年。另一方面，對可支配所得最低百分之二十的家庭而言，居住類負擔也遠高於其他百分之八十的家庭，在通膨壓力之下，房租高漲對他們更是雪上加霜。

為減輕租屋族壓力，蔡政府先是推出三百億元租金補貼；但去年八月審計部指出，二０二二年內政部租金補貼的執行率僅百分之五十五點七四，成效明顯不彰。內政部對此調整政策推出租金補貼二‧０，去年十月內政部雖然指出受理申請戶數較二０二二年同期大幅成長百分之六十二；但從內政部公布的戶數計算，恐怕也僅有全台推估租屋戶數九十萬戶的一半左右，租金補貼二‧０政策顯然與現實仍有嚴重脫節之處。

事實上，審計部和許多學者專家、民間團體都已點出租金補貼政策的盲點在於租屋黑市，但政府卻始終拿不出對策。租屋黑市的關鍵成因在於房東避免房租收入遭到課稅，而且租屋黑市屬於普遍現象。由崔媽媽基金會等二十個ＮＧＯ共同發起成立的租客聯盟估計全台灣租屋黑市高達百分之七十，並呼籲政府進行房東租稅大赦，具體建議為租賃所得改採「分離課稅」，並採單一低稅率，引導並鼓勵房東申報納管，搭配「大赦條款」，免除房東公開租屋事實之追稅疑慮。

其次，租金補貼雖對租屋族不無小補；但也有房東拒絕出租給申請者，或是提高申請者房租，這一來一往租屋補貼反而讓租屋族受益有限。

租客聯盟的建議是否可行？政府當然可先進行評估再決定是否採行，但賴清德競選總統時並未聽進此議；甚至，賴清德面對大學生指出「申請租屋補貼遭到房東刁難，讓政策淪為看得到吃不到」時，賴清德竟然建議大學生去找房東談，主動告訴房東補貼的好處。賴清德這種不知民間疾苦的想法若不修正，租屋族的期待勢將落空。

租屋族目前面臨的處境是，房租漲勢可能仍將持續一段時間，而主計總處估計今年消費者物價指數（ＣＰＩ）年增率還將達百分之一點八五的偏高水準，四月起民生電價也將上漲，漲幅估計為百分之五。租屋族承受的壓力越來越沉重，政府能不能幫他們卸一點壓呢？