〈社論〉綠色監察院放任官箴敗壞、政府失能！

前行政院發言人陳宗彥疑似八度接受酒店業者性招待，儘管王美玉等三名監委調查之後，認定陳宗彥的辯詞「尚難採信」，而且直指陳宗彥協助業者關切工程申請案，但彈劾案卻以兩票對十一票懸殊落差不成立，不僅王美玉表示遺憾，更引發在野黨砲轟。事實上，近年來監察院飽受訾議，而且更是放任官箴敗壞、政府失能！

監察權具備防止政權腐敗的功能，可以監督行政作為有無違法、怠忽、失能、罔顧民眾權益等缺失，世界各國皆普遍設置不同制度的獨立監察機制。令人遺憾的是，民進黨完全執政的這八年，監委人選趨向全面綠化，二０二二年五月的一項民調更顯示，百分之六十五的民眾認為監院功能不彰，若干案例更顯示監察院淪為包庇蔡政府、幫民進黨進行政治追殺的工具。

即以陳宗彥案而言，陳宗彥在監委調查時竟能說出令監委「尚難採信」這種狡詐、蒙蔽的開脫之詞，且該調查報告也獲監院通過，顯示監院也認同陳宗彥的辯詞「尚難採信」，僅此就應足以讓彈劾成立。否則，豈非證明監察院自甘於受調查者信口雌黃，甚至說謊也沒關係？

再往前看，蔡英文家族乃浩鼎大股東，而前中研院長翁啟惠於一０六年遭監院彈劾，並由公務員懲戒委員會判決申誡，主因在於翁啟惠「對外公開謊稱其未購買浩鼎公司之股票，言行嚴重失當，違背誠信，傷害政府信譽」；儘管翁啟惠捲入浩鼎貪汙案於一０八年獲法院一審判決無罪，檢察官也很罕見沒有主動提起上訴而無罪終結，但彈劾主因並未因此改變。

豈料，蔡英文提名的監委們卻不顧輿論群起反對，三番兩次要幫翁啟惠翻案。這種並未發現確實足以變更公懲會原判決新證據的舊案重提，不但破壞體制、嚴重自損監察院的公信力，更讓監察院抹上不應有的政治色彩。

監院胳臂往綠營彎，在彈劾檢察官陳隆翔一案中也畢露無遺。前民進黨立委段宜康指控，前國民黨立委林滄敏擔任彰化縣曲棍球協會理事長期間詐領補助款，陳隆翔卻做出不起訴處分，令段宜康陷入要吞三個曲棍球的窘境。監院針對該案彈劾陳隆翔，但司法院職務法庭判決不受懲戒；豈料監院竟又同案再度提出彈劾，引爆司法界強烈反彈，檢察官協會抨擊「監察院違反一事不再理原則」，「有侵越檢察官職權情事」，「劍青檢改」譴責監委政治追殺，前檢察總長江惠民更撻伐此舉侵犯憲法紅線。

監察院長陳菊想把手伸進審計部，也是政治護航的案例。審計部在總決算審核報告中揭露特別預算編列太過浮濫且常態化、前瞻建設分配不公且執行不力等等缺失，此乃審計部的盡責表現。豈料，陳菊為幫蔡政府遮掩失職，竟在院會中詰問審計長，認為報告不應引起外界解讀落差。陳菊不但明顯施壓，更遭抨擊為干預審計部職權。監察院不但要當東廠，還要當民進黨政府的遮羞布，也真「為難」監察院了！

監院坐視政府失能案例也俯拾皆是，調查防疫疏失雷聲大雨點小、疫苗採購案久經調查懸而不決、雞蛋之亂調查慢上好幾拍、桃園羽球館天花板崩落不查事主鄭文燦、兒虐層出不窮糾正行政院顯無見效…，監察院是累了？還是睡著了？

質言之，監院失職並非制度設計問題，而是自我糟蹋、自廢武功的問題吧！