記者王超群／台北報導 國家政策研究基金會教文體育組召集人陳學聖指出，國家體育經費即使增加近130億元，卻是連中央政府總預算的百分之一都不到。（資料照片） 2016年蔡英文競選連任時承諾，八年後國家體育經費要倍增到160億元，雖然近年來經費大幅增加至近140億元，事實上，屬於應常態性編列的公務預算占國家體育經費的占比卻明顯的減少，根本是表面好看，本質上卻是虛胖的體育經費。 國家政策研究基金會教文體育組召集人陳學聖觀察到，由2010年運動發展基金開始作為國家體育經費迄2017年，國家體育經費約57億元至83億元之間，並以公務預算為主，經費介於40億元至60億元之間，占國家體育經費的百分比約51%至77%之間，符合預算結構。惟自2018年以降，國家體育經費雖然大幅攀升至120億元至137億元之間，表面上看來將達成倍增目標，但是公務預算不增反減，各年度占國家體育經費的百分僅占三至四成左右，似乎不合乎預算結構；且國家體育經費即使增加近130億元，卻是連中央政府總預算的百分之一都不到。 陳學聖指出，2018年至2023年的國家體育經費驟增的原因，除了包含公務預算、運動發展基金之外，還加計了前瞻基礎建設特別預算，才讓經費暴增至逾百億，其中運動發展基金加上特別預算兩項經費合計約76億元至93億元之間，高占了國家體育經費的六成至七成，公務預算占比反而大幅減少。 陳學聖認為，若將前瞻基礎建設特別預算、運動發展基金都算進體育經費倍增目標中，不免被質疑是虛胖的經費，不利於需要長期穩定的體育發展。因為運動發展基金雖然被喻為體育署的小金庫，但是並非穩定收入，是靠運動彩券的盈餘挹注，難免會受到投注金額影響，例如：新冠肺炎疫情在全球爆發，各國多項運動賽事陸續停賽，台灣運彩投注標的減少，收益自然縮水，連帶的運發基金來源也受影響。經查2021年運動發展基金附屬單位預算書可以發現，2021年運彩盈餘分配收入較2020年少了4億元。至於特別預算，更是屬於短命型的經費，基本上，可能幾年過後就不會再續編了。 陳學聖認為公務預算不能低於基金預算，預算結構才不會扭曲，結構才會穩定。國家重要且長期或需常態性編列經費的施政計畫且應編列於單位公務預算中，避免經費斷炊。至於非長期或一次性的計畫則可考慮編列於運動發展基金來執行，例如：動滋券、舉辦國際運動賽會。