美國聯邦參議院外交委員會於美東時間十四日以十七票同意、五票反對，通過《二０二二台灣政策法》（Taiwan Policy Act of 2022）。成功大學政治學系副教授蒙志成接受本報訪問表示，台灣會更依賴以美國為首的安全保障，形勢使然，應做好可能扮演美中政經軍博弈前鋒的準備。 《台灣政策法案》內容主要在表達美國對全面提升台美關係、強化台美安全與經貿關係、台灣國際參與反制中國大陸脅迫等重大議題的支持。被喻為是自一九七九年《台灣關係法》後，全面重塑美台關係的最重要法案，對美中關係、台海情勢的影響，都引起高度關注。 該項法案還須經過美國參眾兩院的後續討論及審查程序，我總統府與外交部十五日都公開表示感謝，並將與美國國會及行政部門維持緊密溝通，期待能促成該項立法往前推進。 蒙志成表示，《台灣政策法案》出爐，代表台美已經是「未有正式建交關係」的邦交國了。台灣會更依賴以美國為首的安全保障，相對的，中國大陸會更跳腳進逼台灣。台灣已經沒有不選邊站的空間。 至於《台灣政策法案》目前版本的內容，大篇幅涉及美國對台的戰略指導與具體的軍售期程，是否與台灣自主防衛的需求相同？蒙志成認為，目前看來，兩者之間應該是接近的。 回顧美國與中國大陸建交後，直到川普政府之前，美中雙方有很長的時間並非處於競爭關係，美方依《台灣關係法》對台軍售，例如不將先進戰機售台，武器軍備都設限在防衛功能為主。主要考量是美中尋求合作過程中，不希望台灣成為麻煩製造者。 但美中關係已時移勢轉，目前，美中戰略對抗的大架構下，台灣主要政治力量與多數民眾選擇站在美國這邊。美國對台的戰略指導、甚至集體區域聯防的軍事部署，與台灣自我防衛需求，現階段應該是很接近的了。 美國期待台灣積極加入圍堵中國大陸的聯盟，形勢使然，台灣則應做好可能扮演美中政經軍博奕前鋒的準備。面對台海情勢趨於緊繃，有沒有建立和平管理機制的空間？主要關鍵仍取決於美中是否建立有效的對話、調停機制，進行相關的風險管控。 同時，中國大陸對台政策，一中原則、兩岸統一的目標，都已經很明確，如果缺乏共同政治基礎，也很難被大陸所接受。例如，國民黨副主席夏立言日前出訪大陸，目前看來，也並未建立起溝通管控風險的機制。 蒙志成認為，兩岸關係應該要有和平管理機制，但目前還看不到，客觀形勢上，主動權也並沒有掌握在台灣身上。《台灣政策法案》出爐後，當前台灣內部要強化一項關鍵認識，即在自我防衛的前提下，任何與外部聯盟的反制作為，是反「中共」非反「中國」。 （成功大學政治學系副教授蒙志成口述，記者趙家麟採訪整理）

■蔡文斌 日前台南律師公會慶祝第七十五屆律師節，獲頒執業四十年律師的獎牌。同時獲頒的有黃正安律師。他台大高我一屆，與陳水扁同班；其實他是執業四十六年，但扣除擔任立法委員兩屆的六年。我是執業四十五年，但扣除出任公職的五年。 頒獎會場，遇見尤美女律師。她率領團隊，正部署競選全國律師公會理監事。尤美女律師的先生是黃瑞明大法官，她倆是台大低我兩屆的班對。五十年前台大法學院男生第四宿舍一一一寢室的室友，目前兩人在野，四人在朝。在野的是，高我一屆的陳水扁和我；在朝的是，低我一屆的最高法院院長吳燦及考試院副院長周弘憲，與低我兩屆的司法院院長許宗力及大法官黃瑞明。 在律師公會預錄採訪的影片中，我述說律師生涯，不同於法官或檢察官。律師可以拒絕案件，不會案牘勞形，有時不能作自己。前此二十個學年度，我在國立成功大學兼課，講授「法學緒論」的通識科目。以案說法。我曾舉高雄市長當選無效官司，受命法官與庭長及陪席法官見解不同，卻要依多數決，違反自己意志寫民事判決。也曾舉雲林縣長貪污案，庭長兼受命法官認定有罪，但兩位陪官法官主張無罪，庭長要依多數決，違反自己意志寫無罪判決。 我回憶，自一九七七年九月一日受僱林聯輝律師事務所，一九七九年一月一日起獨立開業。半百歲月，自由自在。四十五年來，註冊「公道」商標，行走天下。到目前，已有三十八個弟子。當日會場，許雅芬律師跟我招呼並合影。她現任全國律師公會副理事長，也是中央選舉委員會的委員。她曾經是我老闆，因為我出任考試委員及台南市副市長期間，她是公道法律事務所主持律師。 不算短的律師歲月，印象深刻的有幾件案件： 一、一九八九年十二月，台南縣長選舉滋擾案，我和湯金全律師義務為落選的李宗藩博士辯護。那場選戰，曾引發第一次大規模的重驗選票。 二、二００一年起，台南地下街工程的民刑事糾紛，我曾經為被告辯護，也曾經擔任民事訴訟的訴訟代理人。台南古城，東西向水文，竟鑿建南北向地下街。政策錯誤，實在浪費公帑。如今官司均已落幕，每次路過，祇剩感慨。 三、二００四年十月，業師施啟揚邀我出任三一九槍擊事件真相調查委員。兩任四年的任期，當然有不少心得。調查報告已列入國會紀錄，整起事件，「信者恆信，不信者恆不信」。 四、二０二二年二月，代理台南市議會，在憲法法庭，進行「萊豬釋憲案」辯論。我強調，現行憲政體制的均權制度與權力分立，都不容破壞。怎奈如今政府，已習慣昨是今非。 執業伊始，我就掌握預防勝於治療的方向，確立「一流律師不上法院，上法院必是一流」的原則。事務所主要是，為廣大的法律顧問客戶提供諮詢，和諧勞資關係，建構企業競爭的利基。 四十五年來，我用更多的時間，從事志工服務。多年前某次聚會，戴謙學長（南一中和台大學長，現任台南市副市長）謔稱，我和他都是「２０００元俱樂部」會員。的確，經常受邀擔任調解委員、協調委員、調查委員、諮詢委員、申訴委員、申復委員、評議委員、調處委員等等。解決問題，使民不爭。人生道場，「助人為快樂之本」，旨哉斯言！                    （作者為執業律師）

黃炎東 整個行程的最後一天──六月八日，我們特別安排前往印尼所屬的巴淡島(Batam )參觀。 印尼爲一萬七千餘島嶼所構成的群島國，據聞部分島嶼於漲潮時會被海水淹沒，其中住人的島嶼六千餘個，少數未開發之地仍有食人族出沒。巴淡島爲臨近新加坡的一個小島，從新加坡至巴淡島需搭乘輪船往返，航程單程約需五十分鐘。由於新加坡腹地狹小，星國政府對此島頗有意向印尼購買，幾經協商，兩國政府決議採聯合開發方式，由印尼出島嶼及天然資源，星國政府負責科技、經費與對外商投資之保證，來共同經營。筆者對此感觸良深，臺海兩岸目前正處於分裂分治狀態，這是無庸置疑的，大陸當局若能正視中華民國存在的事實，彼此作和平競賽，彼此和平交流穩定發展，相信以臺灣雄厚的經濟能力及濟濟的企管、科技人才，如能像星、印兩國共同合作開發巴淡島的範例，加強以經貿爲主軸的交流工作，則必能互蒙其利，兩岸人民未來的前程將是光明無比。 「自助而後人助，德不孤必有鄰」。今日是一個國際競爭的時代，東南亞星、馬、印、泰、菲等國是一個具發展潛力的地區，也將是二十一世紀的世界經濟重心；目前我國雖不是東協的一員，但外交乃内政之延長，今後我們應加速國家的各項革新工作，提升國家的競爭力，穩定推動兩岸關係，有步驟的強化與各國之務實外交，則我國不但能立足東亞，更能與歐美及亞太等民主先進國家並駕齊驅於世界之林，則未來國人無論遨遊於世界各地，必能獲得更有地位、更有尊嚴、更有體面的待遇。 到達巴淡島參觀當地商店，小姐上茶水時口呼「阿爸」、「阿娘」、「豬哥」、「豬 母」，甚感奇怪。經導遊解釋才知，當地稱呼未婚男子爲「阿爸」、女子爲「阿娘」；而已婚的男子則稱爲「豬哥」、女子稱爲「豬母」，不禁莞爾。早期印尼華人多來自福建與廣東，經過與當地種族融合後，語言或多或少產生變化，也足以表現出中華民族的融合與生命力。 巴淡島面積略小於新加坡，由於此地工資低廉，在星國政府的大力規劃與宣傳下，已吸引不少外國廠商投資；我們也順道參訪我國光華投資公司以臺灣國際企業集團名義在此投資的工廠。由於印尼曾發生共黨叛亂，印尼政府防患甚嚴，不准華語教學，因此以印尼話與英語爲主要溝通語言，但此地英語仍不普及，是以聯絡參觀過程中，幾經曲折。 傍晚時分，航返新加坡後，再度搭乘長榮航空返臺。長途飛行期間，在閱讀The Asian Wall Street Jounal 、The New Stait Time 、The Star 、Sun 等新加坡有關報章雜誌打發閒暇時，適巧發現一篇與此行新加坡有關之文章，報導新加坡前總理現任資政的李光耀先生最近在一個集會場合中，對其國家青年人的講話。他特別指出：希望新加坡人民不要忘記 新加坡先進先賢們爲國家奮鬥的艱辛歷史，而只顧追求大房子、大車子，因爲物質的成功並不能代表全部，要抓住創造東亞經濟、文化的新契機，才能爲新加坡帶來前瞻性的遠景。 李光耀先生在擔任新加坡總理時，也提出科技向歐美學習，但是東方的倫理與文化，尤其中國的儒家文化更是新加坡須學習落實的。李光耀先生的這番話令筆者深有所感，筆者以爲一個國家的現代建設工作必須要有前瞻性的政策，並且精神與物質須並重發展。西方歷史學者湯恩比就曾在他寫的「我爲什麼不喜歡西方文化」文中說到：西方文化中不敬老尊賢，崇尚實力強權，科技高度發展造成許多殺人武器產生，精神文明喪失，造成物慾瀰漫。而日本的明治維新，在大力推動西化的過程中，亦沒有抛棄東方文化的精神，且加以發揚光大，造就日本國力的鼎盛。可見一個國家之發展必須精神與物質之建設並重，而中華文化在現階段以物質爲重心的生活裡，更顯得彌足珍貴了。 落地出關雖已是午夜十二時，但大夥兒仍興緻勃勃地談論著這一趟考察之旅，帶著豐盛的收穫與依依不捨的離情，返抵家門凡事豫則立，不豫則廢，本次活動由本會所屬有關新聞從業同仁發起，但本會主任委員張家驤先生感念同仁們長年默默地不計一切爲國家社會所作的犧牲奉獻精神，予以鼎力促成，而資深新聞工作者李元平先生(兪大維傳的作者)爲成全同仁們能順利圓滿成行， 甚而犧牲本次出國機會，留守戮力從公。國內素有一流服務品質的喬美旅行社能配合承辦單位之協調服務，使本團之考察工作獲得良好的預期效果，眞是功德無量，令本團全體成員深爲感佩。 這次星馬印考察旅程雖僅短短的一星期，但的確是一次值得一遊的南國之旅。無論是南國蓬勃發展的政經景象，或是那迷人綺麗景色，在在令人魂縈夢繫，陶醉其中，永難忘懷。然而，畢竟故鄉的泥土永遠是芬芳的，正如目前臺灣流行的一首民俗歌謠──回鄉的我， 歌詞中有這麼一句：「走遍了天涯海角，也是故鄉的月卡圓，吃遍了山珍海味，也是阿娘煮的卡有滋味」。回到國內才有踏實的感覺，但願本次的訪問參觀考察，能爲筆者及全體參與同仁帶來更多的啓迪與激勵，且以更恢宏的國際觀爲中華民國的美好前程作出更大的貢獻。(本文作者黃炎東博士，歷任大平國民小學教師、中華民國新聞學會總幹事、國立臺灣大學國家發展研究所兼任法學教授、中央警察大學校長室機要秘書、中央警察大學公共關係室主任、圖書館館長、世界警察博物館館長、全民拚治安論文集總編輯、崇右技術學院法商專題講座教授、副校長兼財經法律系主任、國立中山大學行政主管班講座、日本東京大學及美國奧斯汀大學政府系客座學者、國立臺北商業大學榮譽講座教授、國立東華大學通識教育大師典範講座、國立屏東大學大武山學院講座教授)

記者趙家麟∕專訪 中國大陸國台辦、國新辦十日發表「台灣問題與新時代中國統一事業」白皮書。成功大學政治學系教授丁仁方十三日接受本報專訪表示，這份白皮書面向國際宣示一中原則，反駁蔡政府「兩岸互不隸屬」、反制美方虛化一中及「以台制華」，同時強調和統的基調不變，但也以「非和平方式」警告外部勢力與台獨分裂勢力。 丁仁方從八個面向解析白皮書的重要意涵：首先，大陸發布白皮書，主要是針對近年國際情勢變化，向國際社會聲明自身立場和作為。從一九九三年針對美國大幅軍售台灣、二０００年針對李登輝「兩國論」，到事隔廿二年後的二０二二年，前後三份白皮書，都具有歷史文件性質。 其次，白皮書一次駁兩項，一是反駁蔡政府「兩岸互不隸屬」的新兩國論，二是反制美方虛化一中及「以台制華」。 第三，重申一中原則的三段論（即世界上只有一個中國、中華人民共和國政府是代表全中國的合法政府、台灣是中國領土不可分割的一部分）。雖有強調「一國兩制」的統一模式，但並非反映統一的急迫性。 第四，凸顯「九二共識」仍是兩岸間的政治基礎。大陸今年還盛大舉辦「九二共識」卅週年活動，並有政協主席汪洋致詞，足見大陸對「九二共識」的重視程度。 第五，「和平統一」仍是大陸解決台灣問題的主調。習近平去年三月赴福建地方考察時，曾提示「要突出以通促融、以惠促融、以情促融的方式，勇於探索海峽兩岸融合發展新路」，此次白皮書依循此脈胳，以兩岸融合達到和統的目標。 第六，針對兩岸政治分歧問題，凸顯「民主協商」基調不變。習近平於二０一九年《告台灣同胞書》發表四十週年紀念會上就強調「民主協商」，當時指民主協商的對口是「兩岸各政黨、各界別，推舉代表性人士」，此次白皮書只提政黨團體，未提社會各界，內容略有修改。 第七，大陸對台灣實行「一國兩制」的空間壓縮。白皮書內容對統一後的規劃，未再提「不派行政人員和軍隊駐台」，顯示大陸對統一後的一國兩制安排，表現出已操之在我。 第八，凸出「非和平方式」，主要針對外部勢力干涉和「台獨」分裂勢力。這種傾向反分裂法的表述，是對當前情勢的針對性論述，與過去講「不放棄武力」屬一般論述，也有所不同。 綜合而言，白皮書內容必然是經過長時間的研擬、彙整大陸各單位意見總成，與此次大陸圍台軍演的關係不大。同時，中共十月將召開廿大，習近平屆時針對新時代、新征程，以及對台戰略部署及總體方略的相關內容，白皮書已做預先鋪陳。

黃炎東 新加坡爲臨近赤道的海島國家，終年酷熱，政府三十三年來皆致力於綠化工作，不只讓平均氣溫降低了攝氏一度，也使新加坡顯得綠意盎然，獲得花園城市的美名；新加坡的 綠化工程落實，可說是各國都市計畫綠化工程的最好模範。在佔地五十四公頃的新加坡植物園內，即培植了二千多種的多年生植物，其中包括新加坡國花──卓錦萬黛蘭及其他諸多名貴罕見的品種。 星馬兩國對都市規劃皆有計畫地推展，到處皆可看到大樓林立，生氣蓬勃。落實「住者有其屋」是星馬兩國政府與各政黨共同的政策，目前在星馬兩國購買國宅二十五坪，僅需約新臺幣伍拾萬元，並可獲政府低利貸款補貼。馬國政府甚至規定建商於建築高級大樓時，必須另外搭配建築百分之三十八之低價國宅，方給予建照。在新加坡，社區規劃廣建國民住宅，並鄰近輕工業區，使家庭主婦於工作之餘仍能照顧家庭。在前往西部裕廊飛禽公園道途中，我們即可很清楚的分辨出各地區所屬的都市計畫歸類。 新加坡與馬來西亞同屬多元種族國家，政府與各政黨都致力於種族融合工作；星國政府對國民住宅的銷售對象，即採取按照各種族比例分配，藉以促進種族融合。 位於裕廊山頂的飛禽公園佔地二十點二公頃，爲新、馬地區規模最大的飛禽公園，擁有世界各地超過五百種不同品種的鳥類，總數超過六千隻。園內的博彩圓型劇場上午十一 時舉行了一場飛禽公園名星大會串的表演(Bird Show )，各種珍禽曼妙舞姿的表演，讓我們嘆爲觀止。魚尾獅身像是新加坡的象徵，矗立於南部港邊的新加坡河口，爲觀光客必至及拍照留念之地。在聖淘沙島上現在也另造一更巨大雄偉的魚尾獅身像，已近最後整修階段，然而二尊都面向南方，據導遊解說：南方爲新加坡的財源。 「晚晴園」地點在新加坡市區五公里外的大人路十二號，是華僑張永福先生於一九 ○六年二月十六日開始，提供給國父孫中山先生作下塌居留使用，也是同盟會南洋支部會址所在地，爲國父孫中山先生營謀革命大業，領導群英而聲聞中外的紀念勝蹟；目前交由新加坡中華總商會託管，有重建之計畫正在進行中，全體團員莫不懷著虔誠追思的心情做一巡禮。 步入「晚晴園」園區，首映入眼中的是莊嚴安坐的國父銅像，而婆娑老樹及如茵綠草環繞在其四周廣場，使我們在瞻仰時，不禁更加肅然起敬。廣場後之二層式樓房，已做爲革命史蹟文物展示館，全部都是與國父孫中山先生有關的史料圖片；二樓則是當年國父孫中山先生的辦公室和卧房所在，也陳列相關的圖書資料。巡禮其中，深深感念國父孫中山先生與諸南洋革命先烈精神的偉大，以及革命過程中的艱苦與辛勞，一幕幕慷慨激昂爲革命捐獻財物、犧牲生命的壯烈影像，不禁在我眼前及腦海中浮現。 離開「晚晴園」後，我們在往餐廳用餐的路程上途經新加坡大學，這靜雅的新加坡大學學園，正是星國培養國家建設需要的高級人才所在。星國對人才的培育工作皆極度重視， 自小學起，即有計畫的選拔、培養，尤其初等學院階段考選及淘汰最爲嚴格；雖只有新加坡大學及南洋工學院兩所大學，但是大學生卻都是一時之選，畢業後經過嚴格甄選的優秀者，國家並將其送到歐美深造。目前，新加坡在法政、財經、科技等頂尖之領導人才，皆是經過這種嚴格的過程培育出來的。筆者認爲，有一流的人才，才能建設一流的現代化國家，而國家人才之取得必須靠有計畫、有步驟的長期加以培訓。我國因教育普及，人才可謂濟濟，如能貫徹人才的選拔、培訓 及考用，三者加以連貫落實，則我國之各項建設必將更加發展，而更有成就。 在克拉碼頭新加坡河泛舟航程中，透過廣播的解說，將新加坡歷史栩栩如生地呈現。新加坡在西元十三世紀時，據說因「巴鄰旁」王子桑尼拉烏它瑪到當地遊歷時，見到一頭行動敏捷而美麗的獅子，故名此地爲「新加普拉」，意爲「獅子城」；西元一八一九年， 英國的史丹福萊佛士爵士在新加坡河岸登陸，開始將新加坡建設成爲自由港，作英國海外貿易的據點，爲紀念萊佛士爵士的功績，星國特於新加坡河畔立其銅像，以資感念。 由於二次世界大戰中期，駐守該地的十多萬英軍，輕易地被爲數僅三萬的日軍打敗，令新加坡人民深感依賴別人之力量來保護他們是不可靠的，惟有自立自強才是確保國家安全與人民福祉的最佳保障。因此，二次世界大戰後新加坡人決定獨立。西元一九五九年，星國人的願望在和平協商後得以順利達成，成爲一自治領，並推舉劍橋大學畢業獲頒英國女皇皇家法學獎學金的李光耀律師出任第一任總理。一九六三年與馬來亞等州組成馬來西亞聯邦，一九六五年復脫離聯邦正式爲一獨立共和國。三十年來，新加坡已是亞洲觀光、商務和金融中心，也是世界第三大石油提煉中心及重要物資集散地。 暢遊新加坡河後，我們轉往新加坡最高的山峰──花柏山鳥瞰新加坡市景，並搭纜車前往著名的聖淘沙(Sentosa )。 聖淘沙擁有亞洲最大的熱帶深海魚水族館──海底世界，在蜿蜒的海底隧道中，欣賞著壯麗生動的珊瑚，感受著與魚兒們遨游於水中的歡樂。電腦鐳射噴泉水舞表演在亞洲屬第一，伴著音樂起舞的水波镭射與燈光的襯托下，舞姿異常嫚妙，像一場聲色美麗的饗宴，在陶醉中渡過了愉快的一夜。

黃炎東 六月四日一早，即驅車前往龍木紅土坎碼頭，換搭乘遊艇到有世外桃源之稱的邦喀島 (Pulau Pangkor)，途中順道參觀了一望無際的橡膠園。橡膠、棕櫚及錫是馬來西亞的三大物產，在旅途中我們常常見到一片綠油油經計畫栽培的橡膠及棕櫚樹林。橡膠及棕櫚是我華僑在南洋開拓最主要的作物之一，具高經濟效益，目前馬來西亞也是世界主要生產國家。馬來人認爲像這種具高度經濟價值的天然作物，乃是眞主阿拉賜給他們的，因此他們除了遵照教規，一天禱告五次外，尤其感謝阿拉眞主。 參觀橡膠園後，我們的遊覽車特地經過一段馬來西亞的高速公路。馬國在高速公路建造之初，即考量到未來汽車流量的必然增加，因此收費站皆設於下高速公路以一起徵收，且交流道離主要市區皆有二十公里之遠，以避免造成收費站及市區交通壅塞。 在遊艇的載送下，我們於午后三時來到了嚮往已久的世外桃源── 邦喀島，這一天也是在馬來西亞之旅中難得的晴天。在經過數日的長途跋涉後，團友們雖感到有點疲憊，但在安置好行李後，仍然迫不急待地投入大自然中。邦喀島爲馬西亞霹靂州怡保南方的小島，有著青翠的森林與清澈的海洋，黃昏與清晨時，漫步在細柔的Hornbill Terrace沙灘上，徐徐的微風吹來，享受難得的寧靜，尤其在夕陽西下之際，站在金黃色的海灘，瞭望那碧海藍天，頓時有忘卻世俗煩憂之感。這裡有最現代化的游泳池，使筆者湧現就讀師範時期的最愛運動，在池中暫扮水中蛟龍一番，雖久未下水，但泳技仍不遜當年，內心甚感欣慰。 只可惜爲趕下一行程，六月五日中午，我們在依依不捨中離開了這個頗富羅曼蒂克的遊覽聖地。 離開了邦喀島後，我們繼續前往有東方花園之稱的檳城(Penang )，由於氣候涼爽，景觀優美，檳城目前已成爲馬來西亞的高級住宅區，其中華人居多，也是我國工商投資的重點區域。 檳城座落於馬來西亞半島的西北岸，又稱「東方之珠」。途經聯接半島檳城的檳威大橋(Penang Bridge )，全長十三點五公里，爲亞洲第二大橋，僅次於日本的瀨戶大橋，其中八公里於海上，建造費用馬幣八點五億(相當新臺幣壹佰億元)，工期自一九八二年 至一九八五年共三年九個月，據承造的韓國工程公司所說：耐震七點五級並可使用四百四十年。檳威大橋橫跨麻六甲海峽，遠觀宛如一條卧波長龍一般。在工程完竣通車典禮中，該國總理馬哈迪親自駕駛馬來西亞國產車通過大橋，以資誌慶。 以馬國檳威大橋來說，長達十三點五公里，短短三年九個月完工，且品質保證使用四百四十年，吉隆坡新近將完工使用的捷運工程，也僅三年工期，兩者皆耗資約新臺幣壹佰億元。反觀國内，據最近我國各報章雜誌報導，臺北捷運六條線總長八十五公里，須至西元二〇〇六年方可完成，耗資達新臺幣肆仟肆佰肆拾億元；再者公共工程之低劣品質及發生的種種弊端，諸如各項公共工程之圍標、綁標及偷工減料情形嚴重。我們應深思檢討，星馬能做到的，我們應該也能做得到。 俗稱檳榔嶼的檳城，是華人早年至南洋開拓的主要地區之一，國父孫中山先生於清末領導革命時，曾數次造訪檳榔嶼，駐足於檳城海濱街一九七號得昌號公司( c / o Tek Cheang, 197 Beach Street, Stails Settlement )。 進入檳城後的首站參觀點爲康華利斯古堡(Fort Comwallis )，所在地是西元一七八六年法蘭西斯，萊特船長登陸上岸的地方，古堡原是木造建築，於一八〇四年由當時的罪犯改建成水泥建築。在堡內有著名的荷蘭古砲，是由荷蘭人贈予柔佛蘇丹。導遊告訴我們，臨海的一尊古砲因未曾開過砲，故被稱爲「處女砲」，當地民眾常爲求子，前來撫摸砲管，聽說非常靈驗。此番話談完後，吸引了不少團員上前撫摸，並拍照留念。隨即在相互調侃中，我們已到了打尖的飯店。 在用餐和梳洗後的自由活動中，筆者前往參觀檳城華僑女子中學，深感此地重視中華 文化之傳播，亦更印證華人在此具有雄厚的發展實力。參訪途中，與當地華人閒談時，頓 然發現海外僑界對我國憲政改革與發展均十分關心，常流露於言詞上，尤其李總統任內推 動的各項革新及總統直選結果，僑胞們都感到這是中國人五千年歷史上未曾有過的民主成 就，中華民國在臺灣推行的民主改革，使他們在僑居地顯得更有尊嚴，這也是身爲中國人 的最大光榮與驕傲。 六月六日是我們在馬來西亞行程的最後一天，在飯店用完自助式早餐後，前往植物園參觀。植物園佔地三十公頃，内有瀑布，爲西元一八八四年英國人建造，今已成爲世界主要的草本植物範例，亦以野生猴群而出名。置身於植物園裡，我們充分地享受到那綠色植物所散發出的撲鼻與誘人的芳香。 繼植物園後，我們參觀全馬最大的卧佛寺。卧佛寺採泰式設計，佛像全長三十三公尺，鍍金身的臥佛爲世界上第三大的臥佛像，法相莊嚴。當然，對面的緬佛寺也免不了吸引團員前往參觀及祈福。 荅迪布蠟染場離佛寺一條街遠，團員參訪後，對蠟染工作與流程也有了初步的瞭解，蠟染成品的精緻也讓我們印象深刻。 著名的蛇廟是世界罕見的廟宇，供奉清水祖師爺，神壇上盤繞著被香火燻陶而具有神性的幾條大小蛇。這是我們在馬來西亞最後的一個參觀地點，之後，我們趕赴機場，在依依不捨地與當地導遊話別後，搭乘長榮航空公司的飛機飛往新加坡。 抵達新加坡已是下午六時許，出機場即由新加坡當地導遊迎接上車，安排住宿於阿波羅酒店。 新加坡樟宜機場擴建工程於四年前完工啓用，爲一百三十餘家各國航空公司服務，爲使各國觀光旅客有賓至如歸的感覺，機場採快速通關方式辦理，連行李也作到讓旅客不必等候，近三年新加坡樟宜機場皆獲選國際間服務最好的機場之一。 上車後，導遊彭先生就先告訴我們，進入新加坡是不能吃口香糖的，另外在新加坡如果亂丟垃圾所受到嚴厲的處罰，則是其他國家所未見的，不但要科以掃街等勞動服務之處罰，且會聯絡媒體對不守法者加以免費報導，在嚴刑峻罰及全民的配合下，新加坡的街道長年保持異常的整潔；交通方面，駕駛車輛若違規則計點，凡滿二十四點則調銷駕照，並需講習數天，因此在土地狹小人口稠密的新加坡頗不容易遇到塞車的現象。從馬來西亞到新加坡，我們深刻體會到法治教育的落實及執法的嚴格是星馬兩國共同的特點。當前，我國正在推動亞太營運中心的計畫，而吸引外商的投入，其首重基本條件爲良好的社會治安，星馬政府的執法決心與人民的守法精神，應爲我國最好的榜樣。 行進中，導遊也先就新加坡國情民俗與建設作一概括的介紹，他指出：新加坡爲一島國，面積約等於臺北市的一點八倍，人口三百萬左右，由華人、印度人、馬來人及其他少數阿拉伯人、猶太人、亞美尼人等民族組成，也創造了多元性的文化特質。新加坡由於缺乏自然資源，只有朝國際貿易與服務業發展，目前國民所得已超過壹萬美元的已開發國家之列。 在新加坡，人民行動黨已執政三十餘年，雖然常被批評不符合西方民主政治的標準，但卻保持政局穩定、法治嚴明，以及經濟高度成長。筆者以爲民主政治實施的主要目標，乃在維護國家安全、社會安定，與民衆福祉和人權的確實保障，而這些皆須依據該國的政治文化及社會背景，來設計一套適合該國的政治制度，否則，取法乎上得乎其中，取法乎中得乎其下。且民主政治是以政黨政治爲實現的途徑，政黨政治是否落實以及政黨是否私心自用，皆關係民主政治之良窳。就星馬兩國來說，無論是馬來西亞的巫統、馬華公會、印度國大黨、回教黨與其他小黨，抑或新加坡的人民行動黨或僅佔四席的其他在野小黨，莫不以國家發展與人民福祉爲共同目標，甚少藉種族或政治迫害等理由，進行黨爭，因此政局安定，經濟繁榮，國力因之相對增強。我國實施民主憲政多年，目前可說是一個轉型期，但從最近種種背離民主政治的朝野政黨互動的情形來看，不禁讓有識之士憂心。筆者以爲須撷取歐美等民主先進國家實施民主政治的經驗，深思熟慮，對當前我國的政黨政治，做一徹底的檢討與改進。 另外，廉能政府的建立在新加坡可說已實現，星國以嚴格的法律制度規範公務人員，使其不敢貪瀆，以最好的福利制度照顧公務人員，使其不必貪瀆因此政風清明，足以爲開發中國家實施廉能政治之楷模。 往飯店途中，在我們右手邊出現一片綠地，這是新加坡政府向馬來西亞及印尼購買泥土填海而成的，共約五十公頃，因土壤尚未紮實，目前提供民衆作休閒之用，名之「濱海南公園」。 在星國華燈初上之夜，特地前往「牛車水」作了約兩個小時的Jalan Jalan (馬來語「逛逛、散步」之意)，牛車水爲新加坡的唐人街，是早期華人至新加坡開墾的聚集區域，雖只有二平方公里寬，但這裡的古老樓房、廟宇、商店均保留濃郁豐富的中國傳統色彩，漫步在牛車水，不禁使人感念當時華人離鄉背井遠赴此地，篳路籃縷辛苦打拼的艱辛，亦是我中華民族勤勞儉樸、吃苦耐勞之美德的最佳寫照。 六月七日又是一個雨天，但雨水無法澆滅我們參觀考察的興緻。這一天的行程有植物園、裕廊飛禽公園、魚尾獅身像、晚晴園參訪，克拉碼頭搭乘渡輪暢遊新加坡河，花柏山俯瞰新加坡市景，再搭纜車往聖淘沙島觀賞海底世界及電腦鐳射噴泉，渡過充實愉快的一 天。