<社論>政府應注意GDP成長中令人不解的現象

今年一到九月景氣對策信號都亮出代表「轉向(低迷)」的黃藍燈。(取自行政院國發會網站) 行政院主計總處日前公布今年前三季國內生產總值(GDP)統計,從數據來看,第三季GDP較去年同期成長百分之二點九一,年成長率優於今年前兩季,頗有倒吃甘蔗的意味;同時,主計總處也將今年全年GDP成長率自百分之二點六七,上修到百分之二點九一,更令人感到形勢一片大好。然而,倘若進一步觀察今年總體經濟概況,卻有若干現象令人不解,蔡政府尤須加以注意。  根據主計總處公布的數據,今年前兩季GDP年成長率依序為百分之一點八三、二點四0,前三季GDP年成長率則為百分之二點三九。相較於國際貨幣基金(IMF)於十月中旬將今年台灣GDP年成長率,從百分之二點五下修到百分之二,主計總處卻調高今年台灣GDP年成長率預測值,主計長朱澤民表示,主計總處的概估比其他機構更準。  主計總處掌握台灣全盤經濟數據,主計長因此認為主計總處的概估會比其他機構更準,的確展現出應有的自信;更何況,最後到底誰的預測準確,總會有「一翻兩瞪眼」的一天。但觀察經濟情勢,並非只觀察GDP成長率,同時也必須關注GDP的構成因素是否發生變動,以及與GDP變動同時發生的其他現象,才能更加了解整體經濟情況。  GDP是由民間消費、政府消費、資本形成、貿易順(逆)差所構成。從這四個項目對GDP成長的貢獻度而言,今年前三季GDP成長率當中,民間消費貢獻零點九一個百分點,政府消費貢獻負零點一一個百分點,資本形成貢獻零點八二個百分點,貿易順差貢獻零點七六個百分點。亦即,資本形成是今年前三季GDP成長的第二大動力。  但是,若以單季而言,今年前三季資本形成對GDP成長率的貢獻度依序為一點五二、一點二一、負零點二一個百分點,顯示美陸貿易戰之下台商回流的效應恐已逐漸減緩。同時,根據商業發展研究院昨天公布的報告,這波台灣回流投資潮,擴散效果僅及於製造業,未見全面擴散至服務業。  須知,服務業產值占GDP的比重約為六成,就業人數達六百八十多萬;因此,商研院提出至明年三月商業、服務業的景氣仍將持續減速下降的警訊,蔡政府應予以重視,並設法補強。  更重要的是,資本形成雖是今年前三季GDP成長的第二大動力,但根據主計總處公布的景氣對策信號,非農業部門就業人數變動率由八月的百分之零點六四降為零點五七,燈號由代表「轉向(低迷)」的黃藍燈降為代表「低迷」的藍燈,九月份非農業部門就業人數年增率更創下近三十六個月來新低。這除顯示疲弱的經濟景氣已波及就業,更應注意的是何以資本形成是今年前三季GDP成長的第二大動力,卻未見拉抬就業?  再從今年前三季GDP成長的第三大動力貿易順差觀察,雖然此一項目對GDP的貢獻度逐季上升,但值得注意的是,今年一至九月出口年增率為負百分之二點五,進口年增率為負百分之一點二,貿易順差更較去年同期減少百分之十點四。試問,在年增率為負的情況下所取得的貿易順差,即使順差金額超乎蔡政府預期,但可喜可賀嗎?  再回頭看看今年前三季對GDP成長貢獻度最大的民間消費,去年全年民間消費年增率為百分之一點九九,今年前三季卻僅為百分之一點六六。儘管今年構成GDP的各項數據都不如去年,蔡總統還說這幾年台灣經濟成長維持穩定上走,豈不詭異?

Read More