學者看法 國安新人事 難解蔡政府僵局

總統府十九日公布新國安團隊新人事異動,包括陸委會主委、國安局長、國防部長等,但這波人事部署,尚難看出與當前新的美中關係情勢變化與戰略調整,有何連動性。兩岸與國安的核心關鍵仍在蔡英文的政策,如果民進黨的主張不變,還是解決不了僵局。 總統府公布的國安團隊新人事案,包括原國安局長邱國正接任國防部長、原陸委會主委陳明通接任國安局長,歷任陸委會副主委的邱太三接任陸委會主委、原國防部長嚴德發轉任國安會諮詢委員。 邱太三掌陸委會 早有傳聞 陸委會新任主委邱太三,檢察官出身,擔任過國大代表、兩屆立委,也擔任過高雄、桃園兩個直轄市副市長,二00四扁政府時期就曾擔任過陸委會副主委。邱的個性和桃園市長鄭文燦相近,在民進黨內相對溫和、務實的政治人物。 但,邱太三接掌陸委會主委,早在一年前就有傳聞,如今終告確定。人事案拖了一年,反而凸顯了邱的人事安排,與當下最新的國際與區域情勢發展,並沒有明顯的直接關係。 陳明通馭國安局 有待觀察 至於陳明通,自蔡英文二0一六年上任兩年後就擔任陸委會主委,陳明通若要在國安系統更上層樓,應該是國安會秘書長,但蔡終究沒有這樣的安排。現任國安會秘書長顧立雄與蔡英文的配合度高,顧被視為民進黨政府推動國家正常化、在法理上配合修訂法律的重要股肱之士。 陳明通的新職是國安局長。近年來,這個職位主要都是軍職出任,且國安局與軍系關係密切,機構存有濃厚的軍人倫理文化;陳明通雖有兩岸關係學理與實務經驗,但如何在國安局領導統御、發揮所長,還有待觀察。 邱國正霸氣 能否強國防? 至於國安團隊的軍系人事,原國安局長邱國正接任國防部長、原國防部長嚴德發轉任國安會諮詢委員。邱國正歷任參謀總長、陸軍司令、後備司令,是具有軍威、霸氣的將領。 根據總統府的說法,邱被賦予完成下一階段的國防改革任務,包括非傳統威脅、不對稱作戰、聯合作戰等全盤檢討與規劃。邱國正以國防部長的身分,在建軍與戰略上如何讓國防部強勢作為?目前也並不明確。 綜觀蔡政府新的國安人事安排,並不能解決眼下台灣的僵局,特別大陸頻繁的軍機活動,不承認「海峽中線」所帶來的危機。因為關鍵還是在蔡英文的政策,而不是這些國安幕僚的個性、作風,畢竟,人事部署不可能超越上層的政策邏輯。 兩岸僵局 關鍵在蔡的政策 進一步言,大陸的底線是反台獨,對內強調兩岸不分裂、主權重疊,對外則有別,兩岸各說各話;民進黨則是不承認九二共識,擴張解釋為一國兩制、統一進程,用意是在對內的政治操作。如果民進黨的主張不改變,陸委會主委個性再溫和,也很難搭橋,這就如同海基會找誰來當董事長都起不了作用的意思是一樣的。 再者,美國的「戰略收縮」與「務實取向」已是大勢所趨,拜登政府對中國大陸有競爭,也要談合作,拜登雖然強調「民主價值」,但能做到什程度呢?新的美中關係情勢變化,都正在影響蔡政府政策堅持的底氣。 (成功大學政治學系教授丁仁方口述,記者趙家麟採訪整理)  

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台股跌83.13點 新台幣貶0.8分

記者陳建興∕台北報導 半導體族群拉回修正,所幸生技族群聯袂攻漲停,中小型股活潑,大盤震盪收跌,終場加權指數下跌八十三點一三點,收在一萬六千三百四十一點三八點,成交值三千四百六十八點二億元;週線大漲五百三十八點九八點,連二紅。 自營商買超九點二七億元,投信賣超一點九五億元,外資及陸資賣超一百八十九點二八億元,三大法人合計賣超達一百八十一點九六億元。 主要電子權值股拉回震盪,其中台積電收在六百五十二元,下跌百分之一點二一;聯發科收在九百六十四元,跌百分之一點四三;鴻海收在一百一十元,下跌百分之二點六五;聯電終場收在五十七點二元,跌百分之一點七二;日月光投控收在一百一十三點五元,下跌百分之三點四。 匯市方面,台股漲多休息,外資也略為匯出,削弱新台幣升值力道,新台幣兌美元匯率收盤收二十八點三三八元,貶零點八分,台北及元太外匯市場總成交金額十八點九九億美元。

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高鐵飲食等鬆綁? 下週公布

記者陳柏翰∕台北報導 新冠肺炎疫情當前,國內秋冬防疫專案預計實施至二月二十八日。指揮中心指揮官陳時中十九日表示,目前正在討論是否開放外國人入境,高鐵等交通工具下週將公布是否開放飲食及自由座。 去年十二月上路的秋冬專案預計實施至二月二十八日期限將屆,防疫措施將鬆綁還是加嚴,引發外界關注。 對此,陳時中於昨日疫情說明會中指出,二二八過後入境提供PCR證明、檢疫一人一戶、八大場所戴口罩的規定都會維持,目前正在討論是否重新開放外國人入境,至於高鐵等交通工具的飲食、自由座禁令是否鬆綁,還在跟交通部做最後確認,下週就會公布。 另外,衛生福利部桃園醫院新冠肺炎院內感染事件落幕,十九日正式恢復營運。陳時中說,桃園醫院當天上午已準備復工,內部準備也相當齊全,因此專家認為可以逐步復工,讓營運進入正常化,眼看危機解除,他的心情相當不錯,何時恢復收治確診個案,將由桃園醫院院長決定。

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藍:國安舊瓶裝舊酒 難道沒人了

記者黃翠娟∕台北報導 總統府十九日公布國安系統人事異動,國民黨立院黨團批評蔡政府國安團隊在美國總統大選的情報及政治判斷完全失準,後續對國安及台美關係的負面影響又還沒化解,質疑蔡總統只在小圈圈找人,難道民進黨沒人了嗎? 國民黨表示,美國總統拜登政府上台後,可能調整對台政策及對華政策,未來美中台關係走向不清,蔡政府此次人事異動,應是為了因應美中台新局面所做的相應調整。 國民黨團指出,這波國安團隊的人事異動,是否代表政府將調整對美、對陸關係,或總統蔡英文對兩岸事務將有不同作為,都還需時間觀察。國民黨也將密切注意蔡政府未來其他的人事調整,包括行政院長是否異動等。 國民黨立院黨團指出,此次國安人事改組只看見舊瓶裝舊酒,陸委會主委將由一個曾涉及關說案的前法務部長邱太三接任;國安局長將由至今搞不定陳同佳送台審判案的現任陸委會主委陳明通接任。而國防部長由現任國安局長邱國正轉任。 國民黨立院黨團進一步表示,從這個人事佈局只看到蔡政府在搞大風吹的遊戲,看不到新意,更看不出次人事佈局可以改善兩岸關係或是修補台美關係。除邱太三由民間回鍋外,此次相關人員本來就是國安高層會議的成員,改組的意義到底在那裡?只為了撤換國防部嚴德發部長嗎?為了國艦國造狀況不斷下台負責? 國民黨立院黨團直指,找個陳同佳案如此單純的司法案件都無法好好處理的陳明通主委出任國安局長,如何期待他有能力處理國家整體的國安事宜,而曾涉及關說案的邱太三接任陸委會主委,操守仍受質疑,總統府高度肯定邱國正對國家戰略、區域局勢研判的能力,但這些人都是現任國安高層,對美大選結果的誤判,這樣的團隊如何讓國人有期待,蔡總統應該出來面對國人,給一個清楚的說明。

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抗議「選擇性改革」僅保留軍人部分 公教成立自救會 爭取回復年資補償金

一群公教人員19日宣布成立「公教年資補償金自救會」,爭取回復年資補償金。 (中央社) 記者王誌成∕台北報導 一群公教人員十九日在台大校友會館宣布成立「公教年資補償金自救會」,認為一0五年政府推動年金改革,繼續保留軍人的年資補償金,卻刪除公務員和教師,在面對政府選擇性改革的不公平情勢,決定組成自救會,以自力救濟的方式爭取回復年資補償金。 自救會籌備會會長、台南市教師施文平指出,民國八十三年到八十五年間,軍公教從恩給制改為自行提撥的儲金制,那時針對任職前十五年的給付從本俸的百分之五變為百分之四,因而設計年資補償金,彌補一個百分點的差距。 施文平表示,年資補償金是明定在法律中,屬於橫跨新舊制且舊制年資未滿十五年的軍公教的法定權利,政府於一0五年蔡英文政府啟動的年金改革,竟將與退撫基金毫無關係的「年資補償金」一併去除,等於是把政府當年說好,法律明定要給予的「補償」不給了,標準的毀棄誠信,完全是一種無賴的做法。 施文平說,同樣時空背景下的「年資補償金」,軍人繼續保留給與,但公教卻被刪除,顯然政府是怕拿槍的軍人,只會欺負公務員和教師推動,年金改革時政府還設定落日條款,規定一0八年六月三十日之前退休人員可以領取,之後卻完全沒有,政府的年金改革,多數公教人員都默默接受,但年資補償金是「選擇性改革」,非常不公平。 自救會籌備會認為,唯有受害者團結起來,為自己應有的法定權益而繼續努力,且不排除採取更積極、強烈的行動,才能糾正政府的這種選擇性、不公平的錯誤改革,也邀請所有公教的補償金受害者加入,一同為回復年資補償金而努力。

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中鋼招新血 即起報名

記者陳雯萍∕高雄報導 今年開春,中鋼公司為因應產線及退休等人力需求特別委託國立中山大學辦理新進人員公開招考,十九日起受理報名至三月二日下午五時止,三月二十七日舉行初試,將招考師級人員六十七名,員級人員四百三十六名。一律採線上報名,報名路徑為中山大學網頁(https://csc2021.nsysu.edu.tw)。 中鋼表示,三月二十日的筆試後,六月十七日至七月五日舉行複試,錄取結果將於七月十四日在中鋼網站開放應考人查閱。公司強調,中鋼公司係一貫作業大煉鋼廠,需二十四小時輪班生產作業,竭誠歡迎認同中鋼企業文化,樂觀進取,體能強健,願接受輪班工作之優秀伙伴踴躍報考。

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6前法官涉富商案 監院將分別立案調查

監察院日前收到司法院送來6名前法官與富商翁茂鍾有不當接觸的相關卷宗,監察院司法及獄政委員會十九日下午開會,預計針對此案討論相關分工。(中央社) 記者黃必成∕台北報導 監察院司法及獄政委員會十九日開會討論六名與富商翁茂鍾有不當接觸的前法官相關卷宗後,決議將立案分別調查。至於前監委高鳳仙提出的「應華炒股案」,當時未通過調查,但考量事涉重大,決議續行調查。 司法院人事審議委員會一月二十八日開會後,認定前法官林奇福、顏南全、蘇義洲、曾平杉、陳義仲及林金村等六人,與富商翁茂鍾涉有不當接觸,均應受懲戒,日前將卷證等移送監察院,監院收案決定十九日開會討論。 監院司法及獄政委員會昨日下午開會,委員會討論後決定,最高行政法院前院長林奇福、最高法院前法官兼庭長顏南全、台灣台南地院前法官蘇義洲等三人,均是曾審理翁茂鍾或其經營公司訴訟案件的法官。 委員會認為,三名前法官與翁茂鍾涉有不當往來,違失行為情節重大部分,因與前公懲會委員長石木欽的前案中,審理翁茂鍾的案件有密切關連性,決議另行立案調查,由原調查的監委王美玉、高涌誠負責。 司法及獄政委員會表示,台南高分院前法官曾平杉、陳義仲及前法官兼庭長林金村等三人,雖然不是翁茂鍾及其經營公司所涉訴訟案件的承審法官,但與翁茂鍾不當往來次數眾多,違失行為情節重大部分,決議另行立案調查,推舉監委張菊芳、趙永清、林郁容負責。 在翁茂鍾被控涉及「應華炒股案」部分,台中高分院將翁男從八年改判為四個月,檢方沒上訴而定讞。司法及獄政委員會指出,前監委高鳳仙提出調查報告後,委員會之前決議不通過,但因事涉重大,這次委員會決議續行調查,推舉監委林國明、張菊芳、王麗珍、蘇麗瓊負責。 委員會表示,翁茂鍾涉及怡安公司炒作股票的刑事案件,偵查期間除石木欽外,翁茂鍾並與調查局前調查官秦台生密切接觸,該案移轉管轄與不起訴處分是否違法案件,決議交查研究,推舉監委蔡崇義、王幼玲、葉宜津負責調查。 司法及獄政委員會指出,司法院與法務部後來移送的案件,將等送到監察院後經委員會討論後再另行處理。

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趙少康參選黨主席資格 郝龍斌:韓國瑜正在排除障礙

記者王超群∕台北報導 資深媒體人趙少康重回國民黨後,獲聘中評委,根據規定需要黨籍超過一年才符合參選主席資格;對此,前國民黨副主席郝龍斌十九日說,前高雄市長韓國瑜正在為趙少康排除選舉障礙。 郝龍斌接受廣播節目專訪時說,希望趙少康能拿到參選黨主席門票;他過年時曾與韓國瑜碰面,他向韓國瑜致敬,因為韓國瑜能放下參選主席的可能,全力支持趙少康,這就是團結的開始。 郝龍斌說,他也了解,韓國瑜正在為趙少康排除選舉障礙,盡心盡力在做,這不容易;如果黨內的人都是這樣的心態,國民黨就有希望。 趙少康表態爭取下屆總統選舉黨內提名,郝龍斌說,這是趙少康的規劃、講出來沒有什麼不好,國民黨內有些人都是心裡想的不敢講,但他認為,要什麼就講出來。國民黨打地鼠的文化要改,可以攻擊、建議自己人,但當最後決定一致對外時,希望大家團結。

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逾65歲過半有應稅所得 主來源存款股利

記者陳建興∕台北報導 財政部十九日發布統計通報,根據最新綜所稅統計專冊,六十五歲以上人口百分之五十五仍有應稅所得,平均每人年所得二十四點二萬元,來源主要為銀行利息及股利,近三成高齡有股利收入。 綜所稅申報初步核定統計專冊目前最新出到一0七年度,統計通報指出,根據統計,當年度有應稅所得的六十五歲以上人口約一百八十九點二萬人,占高齡人口比重約百分之五十五,女性又多於男性,與高齡人口女多於男的趨勢一致。 六十五歲以上人口的收入來源很多,扣除免稅所得(如低於課稅門檻、免計稅的退休金)、分離課稅所得、政府或親友給予的收入等,其餘仍須納入綜所稅申報。 統計通報表示,以一0七年度情形來看,六十五歲以上人口有百分之四十點八都擁有利息所得,如銀行給的存款利息等,其次有百分之二十九點六擁有股利所得,這兩項被動收入為高齡人口最常仰賴的養老收入來源。 若從各類所得金額高低分析,雖然有薪資所得者比重不高,但換算六十五歲以上有薪資者,平均每人年薪達四十二點五萬元,有租賃及權利金收入者,這部分平均每人所得也有二十二點四萬元,遠高於被動的股利及利息收入。

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前高檢羅榮乾 送請監院審查

記者黃必成∕台北報導 法務部調查認定高檢署前檢察官羅榮乾與富商翁茂鍾涉有不當往來,決定送檢察官人事審議委員會討論。檢審會十九日開會後,認定羅榮乾涉案情節重大,決議送請監察院審查是否彈劾。 檢審會通知羅榮乾到會說明,但他昨日因家人健康因素並未親自到場陳述意見。羅榮乾透過書面方式表示,與翁只是台南同鄉,兩人吃飯的次數寥寥可數,不知為何名字會出現在翁的筆記本那麼多次,與翁男並非摯友,也絕無不法,無愧於天。  

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