3月12日美澳日印四國領袖「四方安全對話」視訊會議，觸及航行自由、南海及東海免於脅迫、北韓核武等議題。（路透） 近日，美國密集與印太盟友進行高層互動，試圖重整川普執政時期幾近渙散的印太盟友隊形；另一方面，美國與中國大陸外交高層也將會面，雙方首度正面互探對方態度。從美國的角度來看，目標是結合印太盟友降低大陸對區域安全的威脅；但值得注意的是，美國與盟友，以及美國的各盟友間，雖有共同的安全需求，彼此卻也存在矛盾或衝突，美國能否讓盟友合作所產生的力量趨向最大化，著實考驗其縱橫捭闔的能力。 過去數十年來，美國應對中共政權大致擺盪在「圍堵」、「交往」，以及「圍交（既圍堵又交往）」三種政策手段之間。川普時期側重圍堵，但拜登就任之後，會偏向在哪一種政策手段，至今各界看法歧異。目前可觀察得到的是，拜登政府將大陸視為「最具威脅的競爭對手」，因此美國會與盟友聯手制衡大陸祭出「圍堵」動作；但另一方面，美國也尋求與大陸進行溝通、表態在某些議題上與大陸進行合作，因此也不排除美國會進一步與大陸「交往」的可能。 三月十二日，拜登與澳洲、日本、印度三國領袖進行「四方安全對話」視訊會議，觸及航行自由、南海及東海免於脅迫、北韓核武等議題。三月十六日，美國國務卿布林肯、國防部長奧斯汀與日本外長、防長在東京舉行「二加二會談」，在共同文件中點名批判中國大陸讓美日同盟與國際社會面臨挑戰。三月十八日，布林肯、奧斯汀在首爾與南韓外長、防長舉行「二加二會談」，布林肯再度點名抨擊中國大陸。質言之，拜登政府已毫不掩飾其對中國大陸的對抗心態。 但是，從某些跡象來看，美國也有其謹慎的一面。例如，美澳日印四國領袖對話之後，不但共同聲明未提及中國大陸，白宮國安顧問蘇利文甚至澄清四方對話並非軍事同盟；美日「二加二會談」共同文件，提到防衛日本對釣魚台的「管轄權」，以避免引爆釣魚台的「主權」爭議；美韓「二加二會談」中，美國雖然抨擊大陸，但共同文件著重在北韓的威脅，對中國大陸卻隻字不提。美國的這些動作，是否因不願過度刺激中國大陸？仍待觀察。 儘管美國試圖重新凝聚印太盟友對美國的向心力，各盟友也正面回應；但美國與盟友，以及美國的各盟友間，仍然存在矛盾。以印度而言，中印邊境衝突暫告平息，而且大陸還再次成為印度最大貿易夥伴，而美國對印度購買俄羅斯防空導彈系統等議題存有歧見；儘管中韓因美國在南韓部署薩德反飛彈系統再起爭議，但南韓曾因忌憚大陸貿易抵制而縮手，此次是否因挺拜登而堅持到底？中日韓在ＲＣＥＰ簽署後已整合為自由貿易區，中日韓更可進一步推動自貿協定（ＴＦＡ），是否衝擊美國的經貿戰略布局？ 再者，日本與南韓之間緊張關係持續升高，除了二戰期間遺留的未解問題之外，竹島（南韓稱「獨島」）領土爭議更是幾近死結；二月二日南韓公布的國防白皮書，甚至將日本從「夥伴」降級為「鄰國」。美國與盟國，以及美國的各盟國間能否步調一致？還須看美國如何折衝。 基本上，美國的印太盟友和台灣都希望降低來自於中共政權的威脅，但維持區域和平仍應是首要目標。拜登政府雖已擺出結盟態勢，但也開啟與大陸對話管道，未來美國對大陸是傾向「圍堵」，或「圍交」兩手並進？仍待觀察。