〈觀策站〉美國,真心挺台灣?

雄風二型反艦飛彈的射程約可達150公里。圖為雄風二型飛彈發射情形。(取自中科院網站) ■宋磊 二0二0年十月,美國政府宣布出售台灣一批「岸置型魚叉反艦飛彈」,包括發射車與相關彈種約二十三點七億美金(約新台幣六百七十八點四六億元),但根據四月八日的新聞顯示,國防部編列相關的採購預算約五百餘億元,但國軍卻只能買了近三分之一的數量,換言之若要將總數買齊,整筆軍購案至少超過一千億新台幣。 關於這筆軍購,客觀來說已凸顯出四個問題。 首先,美軍的魚叉反艦飛彈,無論在射程、速度、尺寸等各方面的性能均和中科院所研發∕生產的雄風二型反艦飛彈類似。兩款飛彈接為「次音速」反艦飛彈(飛行速度約零點八至零點九馬赫),魚叉飛彈的射程約在一百三十公里,我國的雄風二型反艦飛彈的射程約在一百五十公里,由此可見兩款飛彈的性能不相上下。 其次,魚叉飛彈因出產時間已超過四十餘年(首批於一九七九年生產),相關的改良計畫種類繁多,然而讓人遺憾的是,原先預期國軍所採購的魚叉反艦飛彈,應為最新改良款的彈種,其射程超過兩百五十公里。但根據美方資料顯示,台灣採購的這批魚叉飛彈(型號為RGM-84L-4 Block Ⅱ),射程僅有一百三十公里。 相比之下,美國近期販售給芬蘭的魚叉反艦飛彈,具體型號為「RGM-84Q-4 Block Ⅱ+ER」增程型,射程超過兩百五十公里。號稱最挺台的美國政府,應該販售比中華民國所研製的武器應比芬蘭精良,或是讓國軍獲得與美國盟邦同等級的裝備,但現實似乎並非如此! 再者,嚴格說來,武器自製從兩蔣時代正式開始,當中山科學研究院成功開發出雄風二型反艦飛彈時(一九八八年),美方不但刻意解禁對我國販售的魚叉反艦飛彈(海軍版),甚至遊說我空軍採購空射型的魚叉反艦飛彈,在此機緣下,中華民國海空軍皆有採購美製的魚叉反艦飛彈,這不但使得我國在自製武器中產量受限,也連帶壓縮我中科院研發人員的心血。 最後,魚叉與雄風二型反艦飛彈是否為優質武器?客觀來說兩者性能不分軒輊,唯一的差別在於,雄風二型反艦飛彈是我國相當重要的國防自主裝備,當國軍努力建軍備戰,相信國人不會有太大的反對聲音;但最氣憤的在於,當國軍具備與美軍同等級的裝備時,不但刻意遊說軍方採購,所販售給國軍的裝備,其性能與美國盟邦仍有一大差距,而所有的委屈自然得由全台民眾買單。 以中華民國國力而言,武器自製是一條相當艱辛的道路,稍有一些不錯的成果,美方即透過政治遊說的模式說服國軍採購,誠然向美軍軍購以為常態,但最讓人遺憾的是,台灣的主政者似乎頻頻買美國的帳,刻意透過對美軍購,來過度渲染美國極度支持台灣的假象。在此必須嚴肅的說,台美的政治想像固然很美好,但現實政治畢竟是殘忍,面對眼花撩亂的軍購新聞,國人應秉持著從嚴的態度監督政府才是道理! (作者為國家安全青年智庫研究員)

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舒力基擦身過 下週可望降雨

曾文水庫集水區十八日中午起出現零星降雨,經濟部水利署南區水資源局人工增雨作業團隊把握時機,下午在壩頂施放增雨焰劑,盼為水庫帶來更多進帳。(圖文/水利署南區水資源局提供) 記者戴淑芳∕台北報導 強烈颱風「舒力基」目前位於菲律賓東方外海,十八日起逐漸接近台灣,但預估對台灣影響不大。氣象局說,颱風雖然不來,可是未來一週,基隆北海岸、東半部(含綠島、蘭嶼)、恆春半島及澎湖、金門容易有長浪出現,到海邊活動請務必小心再小心。 根據氣象局最新觀測,舒力基颱風十八日下午二時的中心位置在鵝鑾鼻東南方一千一百七十公里的海面上,以每小時九公里速度向西北進行,中心氣壓九百一十百帕,近中心最大風速每秒五十五公尺,瞬間最大陣風每秒六十八公尺,七級風暴風半徑二百八十公里,十級風暴風半徑一百二十公里。 舒力基颱風未來將朝呂宋島東方海面前進,之後再迴轉往東北方向移動,短期內強度有再增強的空間,不過接近呂宋島後環境不利於其發展及維持,強度將逐漸減弱,直接影響台灣機率偏低。 週一天氣依舊受東北季風影響,北台灣早晚天氣較涼,低溫約十七至十九度,其他地方在二十一、二十二度,白天高溫桃園以北及東半部約二十三至二十五度,中南部地區仍是維持二十八、二十九度以上;由於水氣偏少,各地大多為晴到多雲,只有東部、東南部及屏東地區有零星降雨,午後中南部山區則有零星短暫陣雨。 氣象局表示,未來的降雨還是偏迎風面的東半部地區為主,週三開始範圍會再擴及到北部山區;中南部則是山區午後有局部的短暫陣雨。下週末有華南的雲系接近台灣附近,各地的雲量增多,如果水氣再多一些,也不排除中南部的平地也有一些下雨的機會。

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黃秋生已領到就業金卡 三年可享減免所得稅優惠

記者王誌成∕台北報導 國發會十八日表示,香港影帝黃秋生去年申請就業金卡已核准,效期最多為三年,按現行法律規定,黃秋生在金卡效期內來台工作無須事前申請,且可享減免所得稅優惠及健保。 根據國發會統計,就業金卡自一0七年二月八日起至今年三月三十一日止,累計核准二千一百四十七件;各領域別來看,科技二百六十九件、經濟一千六百七十三件、教育一百四十九件、文化藝術一百八十二件、體育一件、金融一百六十五件、建築設計八件。 國發會表示,就業金卡是為強化外籍專業人士來台工作誘因,由國發會擬定「外國專業人才延攬及僱用法」,並依據第八條設計發放就業金卡制度,再分為科技、經濟、教育、文化藝術、體育、金融、建築設計等領域,廣納各方人才。 國發會說明,就業金卡的效期一至三年,效期內來台工作無須受一定雇主聘僱,工作自由度大開,還可享有減免所得稅優惠及健保。

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張亞中:國民黨有責任為兩岸創造和平

記者王誌成∕台北報導 兩岸兵兇戰危,台大政治系教授、孫文學校校長張亞中十七、十八日一連兩天在國民黨中央黨部演講「如何贏回政權」,他強調,要讓兩岸走上和平,是中國國民黨很重要的論述。 張亞中表示,二0二0年國民黨選舉大敗後,民眾期許國民黨在組織結構與政治論述上能有嶄新的改變,但仍需向歷史及台灣人民展現「國民黨與民進黨最根本的不同在於國民黨有能力為兩岸創造和平,且為避免外界誤解國民黨談和平協議是投降、是賣台、是馬上統一,必須提出一白紙黑字的版本。 張亞中指出,民進黨將和平協議定調為統一協議、賣台協議、投降協議,造成國民黨也視和平協議會為選舉帶來不利,不僅不敢碰觸且避之唯恐不及,致使國民黨在兩岸大論述上只能停留在各說各話的「一中各表」,無法結束兩岸敵對狀態。 至於如何從兩岸敵對走上兩岸和平,張亞中說,從一九四九年開始至今,兩岸還是處於敵對狀態,馬英九時代不是和平,應該是外交休兵,國民黨的一中各表或維持現狀,或者是以中華民國憲法為基礎的九二共識,就是一九九二年兩岸的會談及相互了解,但中國方面堅持一個中國原則,相信國民黨及民進黨都不能接受,九二共識的概念,則可能不被現代的台灣人所接受。 張亞中認為,兩岸本來就應該按照中華民國憲法,主張分治不分裂,這也是現階段兩岸的事實。兩岸應該做一個不是讓步的讓步,如跟北京簽定一個《創造兩岸和平備忘錄》協議,保證不分裂,這樣也可牽制北京不能武力犯台,另也是讓北京承認中華民國存在的事實。 張亞中指出,國民黨若想重新再起為國家做事,必須要從理念上建立強大理論基礎,把根基扎好,相信如此一來國民黨未來才能贏得政權,當國民黨和民進黨進行思想、理念的對決時,國民黨才能得到別人的尊敬。

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儲油槽半年三處外洩 中油挨罰50萬

記者王誌成∕台北報導 中油台中供油服務中心、八斗子漁船加油站、石門供油中心(八堵庫區)等三場址,因儲油裝置洩漏,已被行政院環境保護署分別於去年十月、十一月及今年三月二十三日公告,依土壤及地下水汙染整治法,可裁罰新台幣十萬至五十萬元。 環保署主動稽查全台十五處油品洩漏高污染潛勢區,發現中油台中、八斗子及石門等三處場址儲油裝置洩漏,場址已控制不再漏油,依土汙法可開罰十萬至五十萬元。 環保署表示,洩漏油品皆為柴油,截至今年三月底,台中供油服務中心已回收約七萬八千公升最多,較特別的是石門供油中心現已存放航空燃油及汽油,土壤中測得的柴油估計是早期舊灌裝場區域殘存油品。

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台未列匯率操縱國 續與美溝通

記者王誌成∕台北報導 針對美國財政部十六日公布匯率報告,台灣符合涉及操縱匯率三項標準,但卻未被列為匯率操縱國。中央銀行十八日表示,先前已對美方提四項說明,包括建議美方考量疫情期間,暫緩判斷是否為匯率操縱國的三項檢視標準。 美國財政部每年四月及十月份會公布匯率報告,台灣、越南、瑞士都符合三項標準,但沒有足夠證據可判定「操縱匯率」,結果三國都沒被列為「匯率操縱國」。不過美國財政部也說,會與台灣展開進一步接洽。 操縱匯率三項標準,分別是對美國商品貿易順差達到二百億美元以上,經常帳盈餘占該國國內生產毛額(GDP)比重超過百分之二,以及淨買匯金額占該國GDP比重超過百分之二。 央行對美方提四項說明包括,第一,隨著全球價值鏈興起,台灣出口以中間財為主,台灣資金與外資進出比商品貿易資金更能決定匯率走勢,若要以新台幣對美元匯率做為調整台美貿易失衡的工具,將更為困難。 第二,美國的貿易入超反映美國儲蓄小於投資,在美國未解決國內儲蓄不足問題前,限制與其所稱匯率操縱國的貿易,只會將美國貿易逆差重新分配至其他貿易對手。 第三,台灣是小型開放經濟體,干預匯市是必要的貨幣政策工具之一,實際這樣的做法等同於美國實施量化寬鬆政策,目的是要達成央行法定職責。 第四,考量疫情及美中貿易戰,現行三項標準暫不宜作為美方評估貿易對手國的經貿與匯率政策的指標,建議美國或可考量在疫情期間,暫緩此三項標準。

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境外汙染加擴散差 20測站亮紅燈

根據環保署空氣品質監測網表示,十八日環境風場為東北風,清晨持續受境外汙染影響且垂直擴散條件較差,西半部汙染物濃度易偏高,空氣品質仍以橘色提醒等級為主。(中央社) 本報記者綜合報導 境外沙塵暴又來了,環保署表示,因境外汙染物影響加上擴散條件較差,十八日上午有二十個測站空氣品質達紅色警示等級,預測十九日受東北季風影響,北部、竹苗、宜蘭、花東空品區及馬祖為「普通」等級;雲嘉南、高屏空品區及金門、澎湖為「橘色提醒」等級,雲嘉南、高屏空品區局部區域短時間可能達紅色警示等級;中部空品區為「紅色警示」等級。 根據行政院環境保護署空氣品質監測網,昨上午共二十測站空氣品質達紅色警示,主要集中在新竹以北、澎湖、金門地區,另外有十八測站達橘色提醒等級;西半部、花東地區空氣品質大多為普通等級。 環保署表示,昨環境風場為東北風,清晨持續受境外汙染影響且垂直擴散條件較差,西半部汙染物濃度易偏高,白天垂直擴散條件轉好且境外影響逐漸趨緩。 環保署預估,至二十日受東北季風影響,迎風面北部地區擴散條件良好,下風處南部地區較易累積汙染物,午後受光化作用影響,臭氧濃度易上升;廿一日至廿三 日東北風稍減弱,竹苗以南擴散條件稍轉差,有利汙染物累積,午後須留意光化作用致臭氧濃度上升。 環保署提醒,空氣品質受氣象條件影響大,仍有較大不確定性,應注意防範,敏感族群或是老人、小孩等抵抗力較弱者,減少戶外劇烈活動,且應配戴口罩防護。  

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公投宣講啟動 藍綠發言人隔空對嗆

記者戴淑芳∕台北報導 針對國民黨啟動全台公投宣講活動,民進黨回應表示,公投不是作戰,是政府跟人民溝通的機會。民進黨會依照自己的節奏進行,不會隨他黨起舞。 民進黨發言人謝佩芬表示,民進黨作為一個負責任的政黨,也會清楚告訴民眾對於公投的態度,如果只是用政治操作而迴避整體的國家發展政策,民眾還是會看出來誰只是利用公投做政治對抗謀取自己的政治利益。 謝佩芬強調,江啟臣也應該告訴台灣人民為何同樣國際標準,國民黨當年可以開放美牛,現在卻要反對美豬,為何國民黨反對日本東電排放核廢水,卻要支持重啟核四商轉。 她說,國民黨一面喊反空汙,卻又反對民進黨政府已從國民黨手中大幅縮減面積,更能同時兼顧保護藻礁與能源轉型的第三天然氣接收站,請江啟臣在宣講第一場就應該說明清楚國民黨這些態度、立場。 國民黨發言人江怡臻針對謝佩芳所提,也在臉書發文回嗆,民進黨總是將人民的善意提醒都當成攻擊,完全不重視自身問題的檢討,至今還是不知如何做執政黨。 江怡臻表示,公投的意義很清楚,就是要透過現有的憲政制度,直接向政府表達人民拒絕萊豬進口的訴求,不要被民進黨決定自己的未來。國民黨是反萊豬不是反美豬,民進黨若不進口萊豬,美豬根本不會有混淆疑慮,民進黨錯誤政策讓民眾疑慮,讓原本七十八%不含萊劑的美豬在市場上受到質疑。

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日核廢水入海 韓抱怨 美安撫

中央社∕首爾十八日綜合外電報導 日本決定將福島核電廠的核廢水排放入海,韓國外交部表示,今天已針對此事向來訪的美國氣候特使凱瑞表達關切,但凱瑞重申美方對日本此項計畫的透明度有信心。 拜登廿二至廿三日與世界領袖一同參與線上氣候變遷高峰會前,凱瑞昨抵達首爾,討論國際處理全球暖化的行動。他此行也停留中國。 韓國外交部表示,外交部長鄭義溶與凱瑞共進晚餐時尋求取得凱瑞支持,共同反對日本此項計畫。 根據日本計畫,將有一百多公噸的廢水會從二0一一年因大地震與海嘯毀損的福島核電廠排放到日本東岸近海。 首爾強烈反對這項計畫,外交部甚至召喚日本大使,總統文在寅也下令官員研擬向國際法庭提告。 韓國外交部聲明指出:「鄭部長傳達我國政府與人民對日本決定的嚴正關切,要求美方合作,讓日本以更透明與快速方式提供訊息。」 但凱瑞今天在媒體圓桌會議上表示,東京已經以透明的方式做出此項決定,也將繼續遵循程序,「美國有信心,日本政府會和國際原子能總署(IAEA)充分討論」。 「國際原子能總署已經訂定非常嚴謹的程序,我知道日本會考量所有選項與影響,他們在此決策和過程上已經非常透明。」

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22縣市議會議事實況 上網看得到

記者王誌成∕台北報導 內政部十八日表示,地方議會議事資訊公開規定從去年施行以來,持續與各議會溝通輔導,如今全國二十二個地方議會都已依規定主動揭露議事日程以及會議紀錄等,並全程直播大會實況,強化公民參與及監督。 內政部指出,依照地方立法機關組織準則第二十五條規定,地方議會除秘密會議外,應於會議前將議事日程公開於網站;除考察或現勘的議程外,大會應透過網路或電視全程直播;大會及委員會應全程錄影,並應於會議後一定期限內將會議紀錄、議事錄與影音檔公開於網站。 內政部指出,地方議會議事透明化的推動,議會除了要以現有預算及人力辦理資訊揭露工作外,也必須建立起公開透明的議事觀念。在去年規定施行後,內政部積極與未配合辦理的議會溝通,並要求改善,逐步輔導全國議會落實議事公開規定。 內政部強調,議事資訊的完整揭露是落實地方民意代表向選民負責及建立陽光政治的重要基礎,未來將持續蒐集各界對強化地方議會議事資訊揭露的相關建議,輔導各議會加強資訊公開的完整度與速度。 內政部說,關心地方議事的民眾可透過議會官方網站查詢大會及委員會錄影檔、會議紀錄等資訊,一起加入監督公共事務的行列。

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