〈觀策站〉美國，真心挺台灣？

■宋磊

二０二０年十月，美國政府宣布出售台灣一批「岸置型魚叉反艦飛彈」，包括發射車與相關彈種約二十三點七億美金（約新台幣六百七十八點四六億元），但根據四月八日的新聞顯示，國防部編列相關的採購預算約五百餘億元，但國軍卻只能買了近三分之一的數量，換言之若要將總數買齊，整筆軍購案至少超過一千億新台幣。

關於這筆軍購，客觀來說已凸顯出四個問題。

首先，美軍的魚叉反艦飛彈，無論在射程、速度、尺寸等各方面的性能均和中科院所研發∕生產的雄風二型反艦飛彈類似。兩款飛彈接為「次音速」反艦飛彈（飛行速度約零點八至零點九馬赫），魚叉飛彈的射程約在一百三十公里，我國的雄風二型反艦飛彈的射程約在一百五十公里，由此可見兩款飛彈的性能不相上下。

其次，魚叉飛彈因出產時間已超過四十餘年（首批於一九七九年生產），相關的改良計畫種類繁多，然而讓人遺憾的是，原先預期國軍所採購的魚叉反艦飛彈，應為最新改良款的彈種，其射程超過兩百五十公里。但根據美方資料顯示，台灣採購的這批魚叉飛彈（型號為RGM-84L-4 Block Ⅱ），射程僅有一百三十公里。

相比之下，美國近期販售給芬蘭的魚叉反艦飛彈，具體型號為「RGM-84Q-4 Block Ⅱ+ER」增程型，射程超過兩百五十公里。號稱最挺台的美國政府，應該販售比中華民國所研製的武器應比芬蘭精良，或是讓國軍獲得與美國盟邦同等級的裝備，但現實似乎並非如此！

再者，嚴格說來，武器自製從兩蔣時代正式開始，當中山科學研究院成功開發出雄風二型反艦飛彈時（一九八八年），美方不但刻意解禁對我國販售的魚叉反艦飛彈（海軍版），甚至遊說我空軍採購空射型的魚叉反艦飛彈，在此機緣下，中華民國海空軍皆有採購美製的魚叉反艦飛彈，這不但使得我國在自製武器中產量受限，也連帶壓縮我中科院研發人員的心血。

最後，魚叉與雄風二型反艦飛彈是否為優質武器？客觀來說兩者性能不分軒輊，唯一的差別在於，雄風二型反艦飛彈是我國相當重要的國防自主裝備，當國軍努力建軍備戰，相信國人不會有太大的反對聲音；但最氣憤的在於，當國軍具備與美軍同等級的裝備時，不但刻意遊說軍方採購，所販售給國軍的裝備，其性能與美國盟邦仍有一大差距，而所有的委屈自然得由全台民眾買單。

以中華民國國力而言，武器自製是一條相當艱辛的道路，稍有一些不錯的成果，美方即透過政治遊說的模式說服國軍採購，誠然向美軍軍購以為常態，但最讓人遺憾的是，台灣的主政者似乎頻頻買美國的帳，刻意透過對美軍購，來過度渲染美國極度支持台灣的假象。在此必須嚴肅的說，台美的政治想像固然很美好，但現實政治畢竟是殘忍，面對眼花撩亂的軍購新聞，國人應秉持著從嚴的態度監督政府才是道理！

（作者為國家安全青年智庫研究員）