拜登（右）與文在寅（左）宣布美國與南韓建立全球疫苗夥伴關係，南韓則以半導體投資美國作為回報。（路透） 南韓總統文在寅日前訪美，並與拜登總統舉行高峰會。從雙方發表的聯合聲明來看，美國積極抓緊南韓作為印太戰略盟友關係，也宣布與南韓建立全球疫苗夥伴關係；南韓則以半導體投資美國作為回報，並首度與美國共同提出台海和平穩定的重要性。從會談結果來看，雙方似乎都已各取所需；但進一步觀察，南韓仍試圖與美國、中國大陸維持等距關係，以維護南韓國家利益。 文在寅十九日啟程訪美，在「半導體換疫苗」的策略之下，包括三星、ＳＫ集團、ＬＧ集團等半導體、電池等相關企業高層隨行訪美。二十一日文在寅與南韓企業界領袖與美國商務部長雷蒙多舉行圓桌會議，南韓企業就宣布總金額近四百億美元投資計畫。美韓聯合聲明中，還凸顯兩國同意合作提高半導體、電動汽車電池、戰略與關鍵材料、藥品等優先領域的供應鏈彈性。 從結果來看，南韓盤算以半導體換疫苗，拜登承諾給和美軍一起工作的五十五萬名南韓軍方人員提供疫苗；同時，據南韓媒體報導，美國莫德納藥廠與三星生物製劑公司計畫合作生產疫苗。從現實面來看，相較於去年五月，南韓執政黨的民調滿意度幾近腰斬，疫情嚴重、疫苗不足都是主要原因。換言之，倘若文在寅此行果真能紓解南韓的疫苗荒，對南韓執政黨當有加分作用。 但從另一個角度來看，雖然美韓聲明中提到關切台海和平穩定的重要性，但相較於四月份拜登與日本首相菅毅偉會晤後的聯合聲明，直接點名台海、南海、東海、香港、新疆，美韓聯合聲明有如「猶抱琵琶半遮面」；甚至，拜登向文在寅提出南韓參與抗中色彩鮮明的「四方會談」（ＱＵＡＤ），文在寅卻沒有具體回應。 事實上，二十五日南韓外交部發言人針對美韓聯合聲明中提到台海問題，回覆稱南韓對台灣問題的立場仍是尊重「一個中國」基本原則，且該聲明不針對特定國家；南韓外交部長鄭義溶甚至指出，南韓向來對涉及中國內政問題保持克制。另一方面，南韓在野黨國民黨發言人昨天也轉述文在寅與在野黨黨魁會談中的談話，文在寅對南韓參與ＱＵＡＤ仍未做出具體回應。從此一角度來看，南韓應是有意避免刺激中國大陸。 從國防安全的角度來看，面對中共政權，南韓與美國有互賴關係；但儘管如此，從美國在南韓部署薩德反飛彈系統來看，文在寅政府對美國卻未必百依百順。而文在寅更在意的是北韓核武問題，甚至將之形容為「生死攸關的問題」；拜登政府雖於四月三十日表示已完成對北韓的政策評估，其政策目標仍是實現朝鮮半島完全無核化，但其作法卻是繼續與南韓、日本及其他盟友夥伴展開商討的「務實方式」，看來似乎沒列為較為優先的處理議題。質言之，美韓兩國在國防安全上的優先處理順序似乎腳步並不一致。 再從經貿的角度來看，去年陸韓貿易金額逆勢成長，第二度突破三千億美元；去年美韓貿易金額不到陸韓貿易金額的一半，而且還下滑百分之二點七；大陸是南韓最大貿易夥伴，南韓是大陸第五大貿易夥伴，雙方還準備進行第二階段自由貿易區談判。從薩德事件來看，文在寅政府並不樂見大陸對南韓祭出經貿制裁措施。 文在寅訪美前就曾明確表態，南韓會平等對待美陸；如今看來，文在寅也的確力保與美陸等距，其目的就是爭取南韓最大的國家利益。