2021-09-05 | 中華日報|中華新聞雲

全國文字 by CDNS B 2021-09-05

振興五倍券可望國慶前上路

記者黃翠娟∕台北報導經濟部日前已表示，九月二十二日五倍券就將開放數位綁定，官員透露，紙本券領用與數位券啟用日將會落在同一天，期待十月國慶連假前就可以上路，但確切日期須綜合考量，尚未定案，蘇貞昌視察屏東科學園區受訪時則表示，五倍券的上路時間暨相關作業都在緊鑼密鼓地進行，他並未正面回應十月國慶連假前上路的說法。行政院日前宣布五倍券規劃方向，各界關注正式上路時間，官員說，紙本券要考量印製與包裝等行政流程，加上協助預定與領用的超商端、郵局端、網站端也都要做再三確認，目前期待國慶連假前能上路，但確切日期須綜合考量後再確認。由於經濟部日前已表示，五倍券在九月二十二日就將開放數位綁定，但紙本券領用時間與數位的啟用日期尚未定案，可以確定的是，為求公平，兩者會是同一時間。官員也表示，振興五倍券的預算案與相關防疫方面預算，這禮拜四（九月九日）的行政院會可望討論並通過，屆時相關細節與上路時間都會清楚對外說明。根據政院目前公布的規劃，五倍券九月下旬開放登記預約，民眾可透過五倍券官網、超商事務機、中華郵政預約網頁預約紙本券；數位綁定已確定二十二日上路，民眾可透過五倍券官網或數位支付業者的網頁綁定。領取時間部分，五倍券全力推動在國慶連假前開放領取使用，使用期限至明年四月三十日止；商家兌領部分，根據經濟部最新公布，將從十月十五日起至明年六月底。有統一編號的商家可到指定銀行、郵局、農漁會信用部等金融機構兌領；沒有統一編號的攤商則可委託商圈組織、夜市管委會等兌領，免收跨行手續費；有在職業工會加保的自營業者可以至八大公股行庫兌領。另外，經濟部也指出，民眾持五倍券及繳費單至學校委託代收的金融機構繳納學雜費時，應於金融機構兌領單據實載明學校名稱、該筆繳費單所載的銷帳編號及學生姓名與聯絡電話。

台南 by CDNS B 2021-09-05

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赤嵌園區改造挨批回到原點

赤嵌樓贔屭碑前廣場挖掘出遺構，「赤嵌署光」計畫下沈式博物館目前胎死腹中，在完成調查後先行回填。（記者林雪娟攝）記者林雪娟∕台南報導赤嵌文化園區改造因挖掘到遺構，導致相關工程延宕多年，赤嵌樓下沈式博物館興建案擱置，遭地方質疑重新回到原點。立委林俊憲四日出席座談會時，痛批市府行政執行率差，行事本末倒置；文化局長葉澤山強調，台灣、台南歷史四百年，園區計畫希望達到歷史文化保存、教育扎根和經濟交通發展兼具。赤嵌文化園區歷經荷治、明鄭、清領、日治、民國，不同時期歷史文化堆疊，配合台南建城四百年，市府五年前推出「赤嵌署光」園區再造歷史現場計畫，結合百年成功國小重建、園區改造（下沈式博物館）、興建地下停車場三大部分，然一開挖就挖掘到遺構，幾經鑑定會勘，工程一波三折，下沈式博物館停建，引起地方不同聲浪，質疑一切回到原點。地方昨日邀集文化局、民代共商園區未來。林俊憲開砲，痛批市府執行率差，工程延宕多年，花費八億餘元，審議委員應從旁協助政府方向，如今本末倒置，且該案為中央選定的十大歷史再造案，搭配的停車場經費恐遭中央收回；該案攸關中西、北區發展，包括議員陳怡珍、沈震東及多位民代都出席關心。赤嵌樓旁停車場處也挖掘出不同時期遺構，因應相關工程，目前也進行回填。（記者林雪娟攝）赤嵌朋派商圈民眾出席踴躍，有的指工程延宕導致商機盡失，有的建議下沈式博物館續建、專業工程應參考國外經驗、校園儘速完工、停車部分提供在地及規劃商圈等，希望老城區和地方共生共榮。葉澤山強調，遺構存廢部分目前大致定案，市府重視學童受教權，成功國小預計二０二三年七月完工，地下停車場先進行二期工程，汽機車格位略降，遺構調查後先行回填改為臨時停車場至明年七月，三期停車場施工暫停，進行「台江大道」景觀，相信立委協助下，中央會繼續挹注經費；全案為能歷史再造，包括拆除赤嵌樓圍牆及開展天際線。

全國文字 by CDNS B 2021-09-05

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外交部樂見歐洲使節挺立陶宛

記者黃翠娟∕台北報導歐洲議會議員發布連署信挺立陶宛，反對中國脅迫外交，外交部四日上午歡迎及感謝歐洲議會再度以具體行動力挺立陶宛及台灣，外交部並欣見歐洲使節合照挺立陶宛，捍衛民主價值。中國不滿台灣獲允在立陶宛設立名稱含「台灣」的代表處，宣布召回駐立陶宛大使，並對立陶宛多重施壓。歐洲議會逾六十位跨黨派議員發布連署信聲援立陶宛。外交部昨日上午歡迎及感謝歐洲議會再度以具體行動力挺立陶宛及台灣。外交部說，已注意到這封聯名信函共獲得歐洲議會五大主流黨團、來自二十個會員國重量級歐洲議會議員響應。外交部指出，台灣在全球中作為一股穩定、良善的力量，將持續堅守民主、自由、人權與法治等核心價值。外交部欣見包括歐盟成員國，持續仗義聲援立陶宛，展現團結立場，捍衛所有成員共同珍視且絕不能妥協的自由、民主、法治及人權。

全國 by CDNS B 2021-09-05

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總統視察抵鳳山水資源中心盼高雄各項建設陸續到位

蔡總統視察全國首座公辦再生水示範廠｜鳳山水資源中心。（記者王正平攝）記者王正平∕高雄報導蔡英文總統四日由高雄市長陳其邁陪同視察全國首座公辦再生水示範廠「鳳山水資源中心」，她期待高雄在水資源或各方面的基礎建設都陸續到位，讓產業源源不斷的將投資放在高雄，成就高雄新的發展契機和新面貌。陳其邁表示，高雄目前推動四處再生水廠，包括推動興建中的臨海水資源中心、規劃中的橋頭和楠梓再生水廠，以及已營運的鳳山水資源中心，其中「橋頭再生水廠」主要供應橋頭科學園區及周邊產業園區，「楠梓再生水廠」則供應未來中油污染整治後規劃成為一個最完整的半導體產業聚落。陳其邁並感謝蔡總統和民代支持前瞻基礎建設計畫預算，他說，許多縣市或許對於再生水感到陌生，但高雄領先全國，鳳山再生水廠已經在運作；四處再生水廠未來可逐步達十八點五萬噸的穩定供水，高雄一天用水量大概一五０萬噸，除此之外，再加上十萬噸伏流水、約十三點二噸的地下水井備用用水，將有信心未來五年、六年民生用水、產業用水可穩定供應。蔡英文總統強調，穩定供水是國家重要政策，高屏地區的伏流水是豐沛水源先天優勢，中央、地方共同努力之下，高雄市變成產業尋找投資地點的一個非常好選項；她期待高雄在水資源或各方面的基礎建設都陸續到位，讓產業源源不斷的將投資放在高雄，成就高雄新的發展契機和新面貌。

全國文字 by CDNS D 2021-09-05

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陳：疫情未變嚴峻暫無升級規劃

記者陳柏翰∕台北報導中秋連假將屆，近日爆發長榮機師群聚疫情。對於防疫是否升級，指揮中心指揮官陳時中四日指出從這幾天採檢結果來看，國內疫情並沒有變嚴峻，因此暫無加嚴、升級規劃。日前長榮航空爆發機組員爆群聚疫情，目前已有三名機師接種完二劑疫苗後仍突破性感染，連其中一名機師的兒子也染疫。鑒於中秋節即將到來，國內防疫措施是否升級引發關注。對此，陳時中昨日在疫情記者會中表示，根據這幾天染疫個案接觸者的採檢情形，目前國內疫情並沒有變得更嚴峻，自然沒有理由繼續升級防疫措施，但對桃園市進行7天觀察期有其必要性。陳時中也說，雖然目前相關防疫措施沒有加嚴的計畫，但未來若有任何情況也會滾動式檢討。另，對於有專家籲盡快衝高第二劑疫苗覆蓋率，以免長榮機師案演變成華航諾富特群聚事件翻版，陳時中坦言，目前主要任務是盡量擴大第一劑疫苗覆蓋率打，同時保留部分提供民眾施打第二劑，時間到了就會準備相關接種作業。

全國文字 by CDNS B 2021-09-05

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波蘭贈我40萬劑AZ 估今送達

記者黃翠娟∕台北報導疫情指揮中心指揮官陳時中四日對於波蘭贈送台灣四十萬劑ＡＺ疫苗案表示「有這件事情」，但數量、抵台時間未定。據悉，該批疫苗將由長榮航空載運，自維也納起飛，行程是今天上午六點多抵台。波蘭與台灣五月起就接洽，兩週前確定預計捐贈四十萬劑ＡＺ疫苗給台灣，陳時中僅透露，「有這件事情」，但數量、抵台時間未定。另外，桃園國際機場人員也透露，已接獲通知，八日將有第二批輝瑞ＢＮＴ疫苗抵台，但確切數量、航班資訊等細節仍在確認。首批輝瑞ＢＮＴ疫苗二日上午抵台，數量約九十三萬劑，攜帶該批疫苗的班機為盧森堡貨運航空彩繪機，中停亞塞拜然巴庫，深夜再起飛來台。當時由台積電慈善基金會董事長張淑芬、慈濟基金會執行長顏博文和中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中現場接機。

全國文字 by CDNS D 2021-09-05

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民航局:無法落實防疫就檢討航線

記者陳柏翰∕台北報導國際Delta疫情升溫，為避免該病毒引發新疫情，交通部民航局四日指出，已再次要求所有機場與航空公司全面盤點防疫措施，民航局長林國顯並親自致電華航與長榮董事長，要求檢視並落實外站防疫工作，若無法執行，就應檢討航線運作。近日長榮航空已接連有三名機師完整接種二劑疫苗仍然染疫，其中最早的1例已檢驗為Delta變種病毒。交通部長王國材與民航局長林國顯日前分別致電長榮航空董事長林寶水及華航董事長謝世謙，盼加強外站防疫管理，重新檢視防疫環節。民航局昨日宣布，為嚴防Delta變種病毒引發新疫情，再次要求所有機場與航空公司全面盤點防疫措施，檢視並落實外站防疫工作，尤其是外站的防疫泡泡，務必要確認符合指揮中心的防疫要求，無法落實，就應檢討航線運作。民航局指出，外站管理有必要從通關到機組員住的防疫旅館，一一檢視是否可能會有防疫漏洞，接送機組員的車輛、住宿的旅館若清消不當，航空公司都應更換。由於一週內已經發生三起完整接種疫苗的機師感染Delta變種病毒確診案例，顯示Delta變種病毒確實有極強的穿透力，民航局也再次要求桃園機場等有國際線航班營運的機場，嚴格檢視機場清消作為，一一確認執行，同時配合各地衛生主管機關檢查，嚴守邊境。林國顯表示，基於對國際疫情的研判，民航局先前建議指揮中心修正機組員居家檢疫規定，取消可在符合規定住所居家檢疫的規定，8月28日起，要求需執行居檢的機組員一律入住防疫旅宿或防疫宿舍。針對加強防疫要求帶來的防疫旅館需求，民航局說，已配合指揮中心與桃園市政府共同檢視桃園地區五家防疫旅館，只要各項環節均能符合防疫規定，就會立即啟用，供機組員入住居檢。另，配合指揮中心要求，民航局已要求長榮自八月二十一日後飛過芝加哥航線的機組員全部召回採檢並執行居家檢疫，相關工作已大致就緒，共召回二百八十三人。

全國文字 by CDNS B 2021-09-05

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一機師病毒量飆高研判剛染疫

記者陳柏翰∕台北報導國內日前增兩名長榮機師突破性感染。指揮中心四日指出，根據最新檢驗結果，案一六一二０的研判已感染一段時間；另一案一六一一九第一次Ｃｔ值為三十、第二次為十八，顯示病毒量逐漸上升，研判剛染疫，後續會根據抗體結果再做研判。長榮航空本月三日再增兩名機師（案一六一一九、一六一二０）完整接種兩劑疫苗且施打滿十四天仍突破性感染。　羅一鈞四日下午在疫情記者會中表示，為確認兩名確診機師的病程，九月二日、三日分別進行ＰＣＲ採檢，其中案一六一一九第一次Ｃｔ值為三十、第二次降為十八，而案一六一二０兩次採檢結果則均為二十八。羅一鈞說明，案一六一一九兩次採檢Ｃｔ值明顯降低，代表病毒量逐漸上升，初判應該是最近才被感染；案一六一二０兩次採檢結果均為二十八，顯示感染時間可能比較久一點，因此感染源也將維持初判結果，即案一六一一九於澳洲染疫、一六一二０則在美國感染，後續會根據抗體結果再做研判。近期長榮航空一再出現機師確診，有醫師認為長榮內部恐有染疫黑數。對此，指揮中心指揮官陳時中表示，長榮航空已經開始針對機組員進行加強採檢，強度幾乎是普篩，待檢查結果出來就知道有沒有黑數。由於有一名長榮機師的兒子也染疫，陳時中說，為防機師感染最早在印度發現的Delta變異株，因此這次針對「接觸者的接觸者」也就是確診者同班同學的同住家人進行預防性集中隔離，後續若確診者同班同學仍維持全數陰性，會請專家討論提早解除隔離。

全國 by CDNS D 2021-09-05

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台中2空服員匡列全家集中檢疫

台中市衛生局昨日緊急匡列與長榮確診機師密切接觸過的空姐及其家人。圖為示意圖非當事人。　（記者陳金龍翻攝）記者陳金龍∕台中報導長榮三名機師突破性感染確診，其中一名機師兒子也染疫，指揮中心匡列三百二十二名接觸者，發現其中一名空姐設籍台中，台中市衛生局長曾梓展說，四日上午接獲中央疫情指揮中心通知，案一六一二０接觸者為住台中的女空服員，她有二名同住家人，案一六一一九接觸者住外縣市空服員曾返家，台中有七名家人，台中市嚴防Ｄｅｌｔａ變異株高規格應變，包括案一六一二０接觸的女空服員及這二名空服員共九名家人全數匡列，昨日下午送集中檢疫所ＰＣＲ採檢、隔離，ＰＣＲ採檢結果預計今天出爐。與染疫長榮機師（案一六一二０）接觸的二十九歲空姐，曾打過二劑ＡＺ疫苗，自美國出勤返國後回到台中住處，正進行自主健康管理，ＰＣＲ採檢雖是陰性，為求慎重，台中市衛生局將其同住父母等家人一起匡列採檢，並集中檢疫所隔離。台中市衛生局長曾梓展表示，因應中央根據該疫情新頒布的「加強版隔離」規定，案一六一二０的接觸者女空服員居家隔離，隔離第十四天需ＰＣＲ採檢；九名空姐的家人為接觸者的接觸者，需自主健康管理，隔離第五天需ＰＣＲ採檢。衛生局說，依指揮中心疫情資訊，確診個案尚無台中市足跡；衛生局將持續密切追蹤相關訊息，並主動積極配合各項防疫措施，共同嚴守社區防線。

觀點文字 by CDNS B 2021-09-05

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〈學者觀點〉從國防報告看黨政文件解讀

編按：國防部於八月卅一日將《民國１１１年度預算書》、《五年兵力整建及施政計畫報告》和《１１０年中共軍力報告書》送抵立法院。各方從兩岸、政黨、預算等角度有不同解讀，甚至批評。中華戰略學會研究員張競，針對國內外公開的黨政文件提出解讀規範，期能從整體架構來掌握真正格局，及其所欲傳達的政治訊息：國防部為配合年度預算審理，依據《中華民國國防法》第卅一條，提出各項報告書與相關預算文件；但因其中內容受到外界關注，並且遭到指控為長他人志氣滅自己威風，致使此等官方報告獲得極多質疑與負面評議。其實，全球各國都會在不同時機點，由不同黨政機構推出黨政文件與公開報告，如何解讀才能夠適當理解掌握真實意涵，可遵循下列相關理則規範：首先，查法源基礎。以此次《中共軍力報告書》為例，係依據《中華民國國防法》第卅一條第二款：「為提升國防預算之審查效率，國防部每年應編撰中共軍力報告書、中華民國五年兵力整建及施政計畫報告，與總預算書併同送交立法院。」因此，其內容與國防預算審查過程，必然具有相當程度關聯性。其次，是否為完整內容。此次《中共軍力報告書》各項內容，是否為資訊全貌？依據《中華民國國防法》第卅一條第二款：「前二項之報告，得區分為機密及公開兩種版本。」因此，究竟那些受到社會關注並且有所爭議的文字與論述，是否就是完整地表達國防部對此最終判斷與結論，其實還存在值得保留的空間。第三，預定讀者是誰。是政府與公眾溝通的載體？還是提供專業人士據以分析研究的基礎？或具有預算生殺大權之國會議員？俗語說人要見人說人話、見鬼說鬼話，針對不同讀者，文件論述內容與取材方向也不同。當然，此等文件與報告，誰是實際產製者？有多大的權限？所涉及事項是否獲得充分法律授權？涵蓋面向是遍及全國、特定領域，或是某些部會機關所主管事項，這都必須在閱讀文件前先行理解與掌握。此外，對於定期或是不定期刊型之系列性報告與文件，必須掌握其與政治活動相互應對運作關係。比方說，與審議年度預算相關的法定文件，就可掌握與理解政治脈動與發展進程，其中，也可能會透過公開某些內容，希望爭取社會大眾支持，反過來增加國會議員審議預算的公眾壓力。同時，必須注意同時提出的文件與報告，彼此之間相互呼應與支持關係。預算書本身或許僅有冰冷無情數字，但運用其他報告書呼應配合來支持預算需求，這在各國行政機構與國會溝通上，是常見的基本模式。而且，對於系列性報告與文件，許多學者專家更會拿出歷史考證文件對比技巧，去理解掌握政策推移變化的軌跡。有時還會參證整個政治架構與戰略環境的變化，去辨識特定面向政策發展重要趨勢。所以，解讀文件時，橫向上要注意到同時所提文件內容，在時間縱軸上更要追蹤政策變化過程與幅度。最後，報告與文件若有意向國際社會發送，自然會在製備文件時，同時編纂重要國際性語言文字版本，而此等語言譯本，也會顯現此等政策宣達投射目標。有些政府文件與報告會加強文字與圖表，更有刻意編寫提供學童閱讀注音版本或Q版報告；甚至還考量黨政系統後續逐次向基層，推動黨政文件學習教育所需教材讀本，此等衍生性資料在解讀時更是重點。（中華戰略學會研究員張競撰文，記者趙家麟整理）