管制生煤條例遭函告無效 中市府提告政院敗訴確定

記者黃必成∕台北報導 中部因火力發電致空汙嚴重,台中市政府為減少中火超量使用生媒,施行管制生煤自治條例,但行政院「函告」指該條例應屬無效,市府不滿提訟請求撤銷處分。台北高等行政法院認定市府提訟不合法,裁定駁回。中巿不服,提起抗告,最高行政法院三日駁回抗告確定。 台中火力發電廠因超量使用生媒,台中市府六年前依「台中市公私場所管制生煤及禁用石油焦自治條例」予以連續開罰,同時廢止生媒使用許可。 但行政院以該條例部分條文已牴觸空氣汙染防制法、固定汙染源空汙管理辦法,依地方制度法規定函告應屬無效。中市府不服,提起行政訴訟請求撤銷行政院的處分。 一審行政法院指出,依地方制度法,經地方自治團體的立法機關通過,並由各行政機關公布的自治條例,與憲法、法律抵觸者無效,並應由行政院函告。 一審認為,行政院函告無效的標的,是自治條例中的部分條文,而該部分條文對於不特定多數人,只是一般性的抽象規範,不是自治事項裡的具體個案。且行政院的函告基本上不是一種行政處分,中市府也無從提起撤銷函告的行政訴訟,因此裁定駁回。 中市不服,提起抗告。最高行政法院認同原審理由,抗告無理由,昨日駁回抗告,全案確定。

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經部定調停電係人為疏失 政院:非缺電 備轉容量充足

記者黃翠娟∕台北報導 行政院發言人羅秉成三日表示,有關當天停電事件,經濟部定調為興達電廠人為操作疏失,行政院長蘇貞昌等人在傍晚向總統報告,蘇揆要求經濟部於三日內提出完整書面調查報告,至於台電楊偉甫董事長以及鍾炳利總經理已就此事表示請辭以示負責,同時王美花也向蘇揆自請處分。 羅秉成表示,王美花部長已於下午親向蘇貞昌報告事故初步調查及應處情形,經台電初步調查研判,此一事故應係興達電廠於進行歲修期間,於其開關場處理過程中,出現操作上的人為疏失所造成。 王美花並向蘇貞昌報告,台電公司楊偉甫董事長以及鍾炳利總經理已就此事表示請辭以示負責,同時王美花也向院長自請處分。 羅秉成表示,蘇院長聽取初步報告後指示,現階段以恢復民生用電為最優先之要務,要求經濟部曾文生次長親自到場指揮調度,儘速恢復用電,並要求此事應嚴查、嚴辦,下令經濟部於三日內提出完整書面調查報告,至於相關人員究責部分,待調查報告提出後即行處理。 羅秉成表示,蘇院長並於昨日傍晚協同行政院沈榮津副院長及王美花部長等人向總統報告上開初步調查及處理情形。 記者黃翠娟∕台北報導 台灣三日逾五百萬戶大停電。外界質疑是否因為缺電所導致,行政院發言人羅秉成轉述行政院長蘇貞昌說法,早上的備轉容量都在百分之二十四以上,備轉容量充足,「不是缺電造成,是電廠故障所造成」,原因還要徹底了解跟調查。 羅秉成表示,早上的停電事件,相關原因經濟部在稍早記者會上有說明,看起來初步調查是興達電廠開關廠有故障原因,還需要進一步徹底調查。 羅秉成說,蘇貞昌要求第一時間要馬上對國人同胞說明停電原因,怕國人同胞誤會是不是缺電、電力不足造成,早上的備轉容量都在百分之二十四以上,備轉容量充足,「不是缺電造成,是電廠故障所造成」,原因還要徹底了解跟調查。

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蘇揆今施政報告 藍聚焦缺電

記者陳建興∕台北報導 立法院四日將對行政院長蘇貞昌總質詢。國民黨團總召曾銘宗三日說,將就教蔡政府該如何解決全國停電問題,細節待黨團大會黨團後決定。 民進黨立法院黨團幹事長鄭運鵬說,台電出這種意外,對在野黨來說,最重要的就是質詢,問到政府難以招架,這是在野黨的戰場與武器,也希望蘇貞昌跟他們可以做最完整、即時的詢答,但不希望是用議事杯葛的方式,也盼議事能順利進行。

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台鐵公司化 1484億債務政府承接

記者陳建興∕台北報導 行政院會三日通過國營台灣鐵路股份有限公司設置條例草案,草案規範台鐵公司由政府獨資經營,設立基金承接台鐵現行的短期債務一千四百八十四億元,並規範不得因公司成立而裁員,將送立法院審議。 針對台鐵公司化,交通部長王國材表示,台鐵需要一個改變的機會重生,公司化是組織改革,福利有增無減。且公司化條例草案有授權活化資產,台鐵不會賣土地。 交通部次長胡湘麟指出,台鐵過往受到行政法規束縛,營運自主空間有限,難以因應外界劇烈環境變化,走向公司化後,增加組織運作效能,營運安全處就能配合設置,可加速系統改善升級。 考量台鐵負債,並衡量體制與政府財政負擔後,因此對台鐵影響較大的既存短期債務,由政府以基金承接,後三項則對台鐵財務營運影響較小。 台鐵局長杜微則說,統計自去年底,台鐵負債為四千二百零八點零一億元,細部來看分為四部分,首先,既存短期債務共有一千四百八十四點四七億元,未來將由交通部設立基金全部承接。 其次,台鐵應付的長期舊制退撫金負債,也就是尚未支付的員工舊制退撫金達六百五十四點零八億元,雖為公司承接,但由交通部逐年編列預算支應。 第三,杜微說,遞延負債也就是工程完工撥入台鐵營運使用財產達一千九百零九點七四億元,這非屬實質負債,將由政府或公司承接,若為公司承接,將每年認列政府補助收入;另外,台鐵因為營運需求必要支出,尚未支付予廠商的貨款等為一百五十九點七二億元,將循一般支付程序處理。

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停電中斷工作 員工待命不能扣薪

記者黃必成∕台北報導 全台三日上午大停電,造成許多業者、上班族無法工作,傳出有老闆扣薪的情況。勞動部三日指出,停電期間員工若在辦公室,雇主應給付薪水,若老闆宣布停工,員工可返家,由於停電不可歸責勞雇任一方,須由勞資雙方協議薪水給付方式。 由於停電的關係,造成部分勞工無法工作,薪水應該怎麼計算?勞動部勞動條件及就業平等司表示,勞動部過去曾發函釋說明,內容指出「勞工赴事業單位工作,因台電公司停電致雇主宣布停工休息,該日停工因不可歸責於勞資雙方,故工資如何發給,可由勞資雙方協商。」 勞動部指出,像昨日大停電是外部因素所致,不可歸責於勞雇任何一方,因此若雇主在停電時宣布停工,要求員工返家休息,就應由勞資雙方自行協商約定當天薪資怎麼計算。 但若是停電期間,雇主要求員工留在公司等待電力恢復,勞動部表示,因為員工留在辦公室,即使是處於待命狀態,雇主必須照常發放薪水,不得扣薪,事後也不得要求勞工補足停電時的上班時數。 此外,如果停電是事業單位內部設備未檢修而造成的故障、停電,就屬於雇主的經營風險,可歸責於雇主,仍應該照常給付薪水。

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加拿大情報官:西方盟國憂陸趁隙犯台

中央社∕溫哥華三日專電 俄烏戰爭衝擊歐洲,也衝擊亞太區地緣政治。加拿大軍方情報司令部在國會承認,盟國國防情報機構擔心中國大陸會利用俄烏衝突侵犯台灣,但盟國聯合一致的制裁,希望讓中國大陸會「暫時打消」其計畫。 加拿大軍情司令部司令萊特少將,二日在加拿大眾議院國防委員會說明俄羅斯和烏克蘭戰爭局勢,他證實情報機構憂慮台海可能發生戰爭。他說:「一星期前,我們非常擔心中國是否會趁機發動海外軍事行動,特別是武力犯台。」 儘管國際安全情報專家普遍猜測俄羅斯侵略烏克蘭,恐令中國大陸找藉口對台灣採取武力行動,但萊特是首個公開承認有此擔憂的國際資深軍事情報官。 萊特說,他相信中國大陸已經注意到民主盟國針對俄羅斯侵略行動所做出的激烈反應。「我希望隨著國際社會,特別是北約和西方的反應,中國會暫停他們未來的任何威權計劃。」 俄羅斯對烏克蘭發動戰爭後,歐美等西方國家不斷加碼制裁俄羅斯,端出越來越多嚴厲的經濟和金融制裁來掐緊俄羅斯的脖子。 加拿大二日又宣布制裁兩家俄羅斯石油和天然氣公司十名關鍵人物;早前加拿大已制裁俄羅斯總統蒲亭和其他核心人物,並禁止俄羅斯產品進口,亦禁止俄羅斯飛機和船隻進入加拿大空域和水域,加拿大甚至與其他西方國家一致同意,切斷數間俄羅斯銀行與世界主要金融支付系統SWIFT的聯繫。 加拿大總理杜魯道二日表示,自由世界團結堅定,展現出強大的制裁力量,相信已令蒲亭吃驚。 加拿大約克大學副教授沈榮欽說,經濟制裁或許很難直接讓俄羅斯停止戰爭,但絕對讓俄羅斯坐立難安,而且西方盟國同聲一氣、展現無比堅定力,可能是超出蒲亭預期,而這種氛圍會讓中國更不敢貿然對台動武。

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〈中華副刊〉春燕築新家了

文/攝影 Alia 之前住在三重的住家,因為離河畔公園很近,所以經常帶著相機去河邊散步和拍點素材,那裏更是春天的駐地,雖然花朵不多,但是鳥類不少,是觀察野鳥的不錯地點。 但我更會騎著單車繞過新北都會公園,那裏有個小小的荷花池,儘管荷花一向在炎炎夏季才開得暄鬧,溢出池塘,但如果在冬末季節去探看,荷花池惟見殘枝破葉,早已沒一絲絲荷花風起的蹤影,卻有另一番水塘消瘦的蕭瑟之美,也令人心緒蕩漾。除了冬天的美之外,荷塘之上更有不捨離去的燕子繼續惹得池面春漾粼粼,天空忌妒。來來去去的春燕就在那裡結起人間的情、後代的緣了。 春天一到,我總快樂地信步走到荷花池邊去探看觀察,池塘裡早已沒有半點荷花開落的影子,但半空中的春燕卻開始忙碌了。 池邊有個小孩指著荷花池問說,那些燕子是在做什麼呢? 一旁的媽媽藉機教育說,這些燕子都是燕子媽媽和爸爸,他們正趁春天來了,在池塘裡的泥濘中啣起泥巴和小枝枒,接著飛回那邊的高架橋橋墩下或隙縫中去布置新家,然後迎接小燕子的光臨呢。 小孩一聽,拍著手回頭叫著,小燕子有新家啦……   誰會辜負春天呢,媽媽和孩子不會,我和燕子不會,荷塘水色和天空也不會,一切都在春寒料峭中熱情地演出。

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〈中華副刊〉一切經驗轉化為詩歌

──閱讀陳怡芬《迷宮之鳥》 ■沈眠 迷宮之島,希臘的克里特島,文明起源之地── 依據荷馬史詩《奧德賽》所寫,國王米諾斯因狂妄自大、不再敬神,宙斯乃施以天罰,令其妻與公牛私通生下一牛首人身怪物,名為米諾陶洛斯。家醜不能外揚,米諾斯將米諾陶洛斯關在特製迷宮中。後來由於種種緣故,米諾斯攻下雅典,命令雅典人每9年必須選送7對童男童女以供米諾陶洛斯食用。而雅典王子特修斯決心前往殺死米諾陶洛斯,解決劫難。公主阿里亞特則暗自送與特修斯鋒利的寶劍和線團,於是一場惡戰展開,最終特修斯除怪成功,並按照線團指引順利走出迷宮。 某個層面來看,詩歌確實宛如迷宮,那是一座充滿不可解線索的神奇之島,尤其是在意象、象徵和隱喻技法都開發到極限的當代,於超現實與後現代等等主義的洗禮下,幾乎每位詩人都擁有將語言的想像與飛騰來到不思議的能力。 在詩歌中打造錘鍊迷宮也如的文字,最重要的是透過迂迴難辨朦朧未知的繞境,重新指認出背後的意思。有時我們就是得走遠路,才能抵達事物的核心。當然了很遺憾的,有些詩歌寫著寫著就迷路了,迷路在無可控制不斷漫漶且支解的意象,找不到真正想說的話與真實感受。唯陳怡芬《迷宮之鳥》顯然並未迷失迷亂在自身的紙迷宮,反倒是充滿清晰意識地去凝望、思索詩歌的各種面向。 如〈影響〉:「每個字詞底下都是深淵∕都有開闊而完整的疼痛……惑於月色惑於夜的詞尾變化∕我與我的神失聯」、〈窮途〉:「文字的貞操不容懷疑嗎?∕在字與字間的曖昧交合中∕在歧異的海洋深層產下千百個卵∕逆著光,讀不出閃爍其詞的∕是眼淚或是鹽味的修辭學……我的愛已是死亡的辭令∕卻掀動潮汐令鳥群疊飛令你心跳狂野∕文字如鏡,而我∕羞愧如紙」、〈撿骨〉:「夭折的詩骸埋入時間深處∕根鬚抽長,結出豐熟的孤寂∕而我日漸消瘦,瘦成了一行詩∕孱弱的思想骨架再也撐不起∕詞語的華袍∕∕此後我定時服用一帖濃縮典籍∕針織各色魔幻的喻依,嬉遊∕於意象拼貼的紙迷宮裡,猶恐∕活得像一具俗濫的俚語∕被詩厭棄」等。 《迷宮之鳥》雖可見得大量華麗的詞語經營,但同時也讀到陳怡芬有意圖的節制與收斂,她對詩歌語言的檢視與反思,企圖令當代詩人都嫻熟的技藝不會成為自身所寫主題的干擾或噪音,而能夠更深刻地辨認出詩歌的意指。 其詩集名不是迷宮之島,是《迷宮之鳥》即可見一斑,從島變成鳥,一種針對地面限制的突破,一種輕盈的再造,但陳怡芬不是故弄玄虛天馬行空不知何所依歸,她透過迷宮與鳥的對照,清楚地表達囚禁和超脫的可能。正如伊塔羅‧卡爾維諾(Italo Calvino)藉由神話所提點的:「柏修斯的力量在於拒絕直接觀視──不過,他並不是拒絕去觀看他自己命定生活其中的『現實』:他隨身攜帶這個『現實』,接受它,把它當作自己的獨特負荷。」 同時,我也想起了波赫士(Jorge Luis Borges)說的:「對一個詩人來說,萬事萬物呈現於他都是為了轉化為詩歌。所以不幸並非真正的不幸,不幸是我們被賦予的一件工具,正如一把刀一件工具一樣,一切經驗都應變化為詩歌,而假如我們的確是詩人的話,假如我的確是一個詩人,我將認為生命的每時每刻都是美麗的,甚至在某些看起來並不美麗的時刻。但是最終,忘記把一切變得美麗。我們的任務,我們的責任,即是將情感、回憶、甚至對於悲傷往事的回憶,轉變為美,這就是我們的任務。而這一任務的巨大好處在於,我們從不將它完成,我們總是處於完成這一任務的過程之中。」 《迷宮之鳥》不是完全虛無的輕而已,不是沒有意義的曲折與重量的無盡削減,它仍舊帶著詩人如何直擊人世種種、不斷追擊回憶轉變為美的扎實質量,是以陳怡芬寫下了〈廢材〉:「極力避免淪為他人眼中的∕可造之材∕拒絕刨刮,可能被打磨成一張床∕桌子、板凳、或是其他∕等待被分類、命名和標籤化∕在誰的生活象限裡∕吉凶未卜地老去」、〈花見小路〉:「撥開素顏的心如一枚核桃堅實∕盛裝宇宙和自己」等。而當陳怡芬將一切經驗(自身的或者他者的、乃至於閱讀的體驗)盡皆化為詩歌,也才能夠演示出如何艱難人生裡啟動無與倫比、並無盡頭的起飛。

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〈中華副刊〉華沙的音樂與婚禮

文/圖 余致毅 華沙舊城速寫 抵達華沙時,已經快晚上九點半了,中國女留學生幫我提行李下車,道別後就消失在車站的茫茫人海中。華沙車站充滿了來自各地的乘客,站外的天色已黑,在黑夜中尋找旅館的路,總有些擔心。幸好,華沙的道路整齊,旅館路線並不複雜,大概步行了25分鐘抵達。 早晨起床時,明顯感覺到天氣變冷了,吃了旅館提供的免費早餐,一位房客還送了我一塊好吃的麵包。蘑菇了好一陣子,才準備出門認識這座城市,沒有太多的準備,看看能與這座城市碰撞出什麼樣的火花和故事。戶外下著毛毛細雨,華沙只有17度,即使並非冬日仍感覺寒冷異常,走在路上直打著哆嗦。穿過樹林茂密的公園,可以見到共產主義下的建物,科學文化宮如蛋糕式奇異的矗立在華沙的市區內。前往火車站,排隊預訂前往維爾紐斯的車票,人龍隊伍很長,幸好有一個好心的男生跑來幫忙,告訴我巴士車站的位置與購票的地方,旅途中若非有這些熱情的善心人幫助,我可能要花更多的冤枉路和力氣。 在附近的家樂福買食物時,還巧遇了早上旅館的麵包男及其他房客。天氣寒冷就感到特別的飢餓,拉緊外套,提著雞蛋和通心麵,回到旅館煮一些餃子充飢,順便想一想行程。幾個房客大概是喝醉了,睡在交誼廳裡,一個捲髮男在旁邊打手足球,看到手足球桌有種令人懷念的老舊氛圍。 在參觀聖十字聖殿時,除了巧遇蕭邦的心臟外,剛好碰上一場婚禮,年輕的新郎至少兩百公分以上,一旁笑容甜蜜的新娘也有一百八十以上,非常高挑的新人組合。新人們站在門口邊接受親友們一一排隊祝賀,盛裝出席的親友們親吻祝賀新人。我也鼓起勇氣,去跟新人們合照沾沾喜氣,幸運地碰上第一場波蘭婚禮,站在新人旁邊我頓時成為小矮人,最後新人在大家的祝福聲中,坐上教堂外的黑色禮車揚長而去。 懷著幸福喜悅的心情,走在克拉科夫郊區街,一旁就是華沙大學,一位熱心的女士,主動幫我拍照。沿途好幾間教堂林立,裡面正唱著詩歌,也有落寞的行乞者站在門口乞討。往舊城區走去,諾大的城堡、舊城區裡有各式各樣充滿特色的美麗房子,各具豐饒姿態。在聖若翰洗者聖殿總主教座堂裡,又遇見了另一場婚禮,參加的親友都西裝筆挺,女生都穿著華麗的小禮服,新人們也是站在一邊接受親友們排隊祝福,排隊的親友親著右臉頰、左臉頰再右臉頰,還拿著蘭花、向日葵、玫瑰等花束送給新人,有的送上白色的信封套,不曉得是禮金還是卡片,也有贈送酒及其他禮物。教堂一角有一個小男孩拿著雨傘亂叫,差點燒到燭火,成為婚禮的一個小插曲。 對面巷道裡,有一對新人正在拍婚紗,舊城的角落都充滿愛的氣息。石磚鋪成的街道,古典的店舖櫥窗裡展示著各樣精緻的物品,一個拼貼式復古且華麗的蝸牛燈座,透著鵝黃的燈光,感覺幸福的溫暖。從舊城廣場走到華沙甕城城垛,兩隻可愛的鴿子躲在城垛裡靠著一起取暖,十分逗趣。沿路又經過幾個教堂,進入一個教堂,需要下幾個階梯才到內殿,白色的教堂內繚繞著詩歌的樂音。室外的天氣很冷,本來想要回旅館取暖,卻意外聽到陣陣的音樂聲響。旅人的好奇心像被笛音吸引,牽引著我往前,走到另一個廣場,感覺到了新的境域。在教堂旁的大廣場搭了一個舞台,原來有一個露天音樂會,吸引了不少民眾前往。舞台上有十二人在唱歌,還有一整群表演提琴、小喇叭、薩克斯風、伸縮喇叭、鼓等樂器的樂手,十分熱鬧,表演的曲目很好聽且充滿熱情,台下的觀眾們都很捧場地盡情扭動,身邊的許多男男女女不分老少都隨著音樂扭動搖擺身體,十分自在。又來兩個提琴與鍵盤表演,讓氣氛更熱鬧。雖然打著哆嗦,卻捨不得離開,難得碰上音樂會表演呢! 華沙舊城街景 在舊城區的聖安妮教堂外,搭設了一個小棚子,鋼琴家正在演奏動聽的古典曲目,幸運的欣賞了三首動人曲目。天空開始飄起細雨,便走進教堂內,遇上在華沙的第三場婚禮,剛好婚禮的儀式才準備開始。找到後方的位置坐下來等待,婚禮樂音響起,新人們在大家的掌聲中緩緩進場,神父在前方唸著一長串的詞,全體起立聆聽,並禱告,新人交換信物並唸著婚禮誓詞,教堂裡響起了聖母頌,在結婚進行曲的樂聲下新人離場。大家到了教堂外的長廊,排成了一條好長的百人隊伍,一一跟新人擁抱送禮祝福,依舊是幸福洋溢的場景。 躲到皇家城堡前廣場邊的建築物室內避雨取暖,一面吃著冷掉的漢堡充飢。隔著窗戶觀看廣場的雨中即景,天色漸暗,美麗的建築都附上一層灰藍色的影子。當自己靜了下來,不再遊走時,身旁的流動變得更加清晰,成群結隊的遊客歡樂的嬉鬧而過,三兩而行的路人與獨行者的匆匆,間或有穿著反光背心的警察團們在舊城間巡視。雨勢間歇,在皇宮前廣場聚集了許多圍觀的民眾,原來有夜間表演,踩著高蹺的黑衣人丟耍的火把,將圍觀民眾的臉照得通紅,是一場奇異的戲劇演出,讓舊城的黑夜變得繽紛且精彩。 回到旅館處理照片檔案,喝著咖啡,一轉眼天又快亮了。凌晨,被其他床位的房客清晰的夢話聲驚醒,斷斷續續的夢話說了快一個小時,窗外又是一個寒冷多雨的華沙清晨。

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〈中華副刊〉水暖春江

■紀小樣 鴨蹼的麤嘎尚未到來 有霧在遠方招手 說要給我朦朧 我無暇理睬 我知道 一頂斗笠就可以 把青山戴歪   為了再多擺渡 梢頭的半帆新綠 一江水暖又被我的青篙 深量了三吋……傾身 畫破––倒映的雲紋 我知道 早有鶯啼 在等春天漫漫靠近 這晴麗的水灣

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