著作權法增遠距教學合理使用規定

館藏著作或行政法人網路提供資料 予以數位重製依據 記者陳建興∕台北報導 立法院會二十七日三讀過修正著作權法部分條文,增訂遠距教學合理使用規定;另賦予國家圖書館得基於促進國家文化發展目的,就館藏著作或行政法人於網路上提供資料予以數位重製的依據。 立法院會完成修正著作權法部分條文的三讀程序。主要修正內容包括攸關遠距教學的第四十六條條文,規範依法設立的各級學校及其擔任教學之人,為學校授課目的之「必要範圍內」,得重製、公開演出或公開上映已公開發表的著作。 這項被視為因應遠距教學的合理使用規定,同時設有限制條件,規範應採取技術措施防止正式註冊該課程以外之人接收該課程,避免損害著作財產權人的權益。 例如教師於網路授課時能夠比照現場教學,適度將參考文章藉由網路提供給上網路課程的學生參考。同時,設有相當的限制條件,不但僅限於教師向學校正式註冊具有學籍的學生授課,教師或學校必須採取合理的技術措施,譬如帳號密碼,防止非修課學生接收課程,學校或教師就可以主張合理使用,不用付費取得授權。 為完整保存國家圖書文獻,確保文化資產保存及可於將來繼續傳承利用,這次修法也參考日本等國著作權法,修正第四十八條條文賦予國家圖書館得基於促進國家文化發展目的,就館藏著作或行政法人於網路上提供資料,予以數位重製的依據。 條文增訂,國家圖書館為促進國家文化發展目的,得以數位方式重製著作,包括為避免原館藏滅失、損傷或汙損,替代原館藏提供館內閱覽的館藏著作。但館藏如在市場上已有發行數位形式版本,就排除適用,避免影響數位出版業者利益。 此外,考量國家圖書館擁有大量館藏並有館藏數位化的合理使用,為避免數位化成果受不當使用致損害著作人權益,這次修法也在第四十八條條文中明定國家圖書館對館藏進行數位重製,僅能提供館內線上閱讀使用,不得另做其他用途。

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學生立院集結 籲修大學法

記者王誌成∕台北報導 立法院教育委員會日前初審通過大學法修正草案,大幅提高校務會議中學生代表人數,大學校長串聯表態反對,台灣學生聯合會二十七日在立院外集結,支持當前版本增列入院會審議,強調新版本更加多元、能夠解決不同層面的高教問題。 立院教委會十九日初審通過大學法修正草案,擬將校務會議中學生代表人數從現行十分之一提高至五分之一,近期送院會進行三讀,私大四大團體日前具名反對,盼暫緩三讀立法,先行召開公聽會。 台灣學生聯合會表示,因現制大學法給予大學校長偌大的的權力,把持校務會議以及規避師生監督,導致審議與監督機能不足、學生與教師參與成口號、校務會議及各級會議淪為校長的橡皮圖章,制度上的不足,造成師生權益上的破損,更可能讓大學校園成為大學校長的小金庫或煉蠱場。 台灣青年民主協會理事長張育萌表示,大學法的修法方向就是希望透過提高學生代表在校務會議中的比例,讓學生能夠充分參與校務。將學生代表席次提高到五分之一,透過積極出席參與校務運作,台灣的學生代表人數明顯過低,若學生比例與學校成員組成失真,校務會議決策如何有正當性? 國立中央大學副議長柯馨茹強調,日前中央大學校長周景揚帶領的國大協,公開反對大學法的修法,阻擋學生自治的發展,表達極度的遺憾,「您與您的團隊或許可以在校內讓我們消音,請您了解學生的訴求」。 國立東華大學學生議會議長指出,長時間破壞校內民主自由的元凶,正是大學校長及行政長官把持,也請校長們不要再用任何手段拖延「大學法」修法,請正視「大學法」修法的重要及必要性。

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雙北同步啟動紓困措施

北市28億延稅減租 新北市場減免8成攤商費 記者周閩生、吳瀛洲∕台北、新北報導 新冠肺炎本土疫情已進入高原期,雙北昨同時宣布啟動紓困措施。台北市長柯文哲表示,將提供廿八點五億元再度推出「延稅、降稅、減租、免租、延租、優息、補貼、企業融資、勞工紓困」九大紓困措施;新北市則決議公有市場攤商使用費減收八十%,三座委外公有市場不動產租金亦減收八十%,減收三個月,如有需要即延長;另市有不動產出租作營業使用者,租金減收五十%、權利金(如國民運動中心、漁市等)最多減收卅五%。減收期間追溯自五月一日起至七月卅日,共計三個月。 北市府表示,為降低疫情衝擊,北市府推出九大紓困措施,其中,承租市有不動產作營業用租金減百分之五十、停業期間免繳租金,作住宅使用租金可減百分之二十。 針對商家部分,可申請房屋稅延繳或分期繳,停業或縮減營業面積房屋稅率降為百分之二;針對勞工,則有台北市安心關懷上工計畫,協助受疫情影響勞工上工等。各項紓困措施申請方式以市府主動、E化便民為原則。 新北市府秘書長林祐賢指出,近來市場買的人少了,生意已經不好,甚至攤商自己感染,家人也感染,前後加起來,可能兩、三個禮拜都不能出門做生意,這對一家人的生計,影響非常大。 在地方稅賦上,營利事業停歇業或縮小營業面積的業者,房屋稅率由原三%降為二%;各類車輛向監理機關辦理停駛未使用期間,牌照稅可按日免徵。娛樂業停業期間可向稅捐稽徵處主動申請停徵。 在社會住宅及文藝場館方面,新北社會住宅的承租人五月一日至七月卅一日得申請租金緩繳五十%,於往後一年內、分十二期無息攤還;藝文場館如遇停演,即退還全額場館租金及保證金。 副秘書長張其強表示,現在是「救急不救窮」,要讓受到正面撞擊的業者像是餐飲、零售、旅遊等,能夠先度過眼前的難關,要趕快急救,先紓困,先活下來,才能談以後要吃什麼補品。

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可能類IPEF 美計劃與台經濟會談 形成北京新挑戰

中央社∕台北二十七日綜合外電報導 美國媒體引述知情人士說法報導,美國和台灣計劃宣布磋商事宜,深化經濟關係,對北京形成新的挑戰。官方未來幾週將宣布雙邊經濟會談的消息。 彭博報導,知情人士透露,美台會談將聚焦加強經濟合作和供應鏈彈性,但未達到傳統的自由貿易協定。他們在官方公開宣布前不具名說,這次協議很可能涵蓋貿易便利化、供應鏈及農產品貿易等領域。 這些元素類似於美國總統拜登本週訪問東京期間所公布的「印太經濟架構」(IPEF)支柱。IPEF目前有十三個成員國,根據熟悉整個過程的消息人士說法,美國兩黨一群國會議員希望將台灣納入,但部分同意加入IPEF的國家因擔憂北京報復而拒絕納台。知情人士說,這場會談目的是提升美台經濟關係,且將超越台美貿易暨投資架構協定(TIFA)下現有的協商。

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台股大漲297點 攻占月線

記者陳建興∕台北報導 受到美股大漲激勵,台股在電子、金融、傳產同步喊衝,大盤開高走高,終場加權指數大漲二百九十七點三九點,以一萬六千二百六十六點二二點作收,不僅收復萬六關卡,也攻占月線之上,創近七個交易日收盤新高,成交值二千一百九十四點四四億元;週線上漲一百二十一點三七點,連二紅。 自營商買超三十二點九億元,投信賣超零點六八億元,外資及陸資買超二百零三點三五億元,三大法人合計買超二百三十五點五七億元。全體上市公司市場總值為五十兆五千二百五十六點八二億元,較上週增加三千七百三十七點一三億元、增幅百分之零點七五。 權值股台積電尾盤漲勢放大,強漲百分之三點一一,收五百三十元,收復月線,市值回升至十三點七四兆元;聯發科漲逾百分之二,收八百五十一元;其他電子權值股如台達電、國巨、大立光、日月光投控、友達等漲勢都相當強勁。 金融股也展開強彈,富邦金勁揚約百分之二點七,中信金飆漲逾半根停板,國泰金、開發金、玉山金等也都上漲超過百分之二。 匯市方面,台灣股匯市同步吹響反攻號角,不只台股大漲近三百點,新台幣匯率也放量強升,勁揚一點五五角,收盤收在二十九點三五元,創下一個月以來新高。

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藝人悼疫亡兒童遭出征 趙少康聲援

記者王超群∕台北報導 藝人郭彥均在臉書公布和醫護朋友的對話,寫到「看到這(麼)多孩子就這樣走(了)」以及「小孩越來越慘」,慘遭網軍出征,逼得他深夜寫道歉文;對此,中廣董事長趙少康二十七日在臉書貼文指出,郭彥均說的是台灣真實發生的狀況。 趙少康表示,台灣正被「出征病毒」及「新冠病毒」雙重肆虐,所以他要跟郭彥均說,「當五十個人圍著你追打時,不代表你錯了,因為在更外圍,有兩百個人正在說你是對的,在更遠處,還有上千人默默肯定你,不要灰心,面對病毒,我們終究會贏的」。 趙少康說,郭彥均說的明明就是台灣正在真實發生的狀況,是父母心中最深的憂慮,竟然又被塔綠班出征,轟得他刪文。奉勸這些為了捍衛蔡政府不問是非的塔綠班們,掩蓋事實不會讓狀況變好,不要再到處散播「出征病毒」荼毒台灣。 趙少康強調,蔡政府什麼都沒準備好,讓第一線醫護的身心狀況瀕臨崩潰,郭彥均以自己身為公眾人物的影響力替醫護發聲,呼籲所有人不要用情緒化的方式對待醫護,文末用了「我們終究會贏的」,以及「為下一代守住疫情」兩個正面跟激勵人心結尾,完全沒有看衰台灣或蔡政府的意思,卻還是遭到「出征病毒」進攻。 趙少康批評,不只郭彥均被出征,塔綠班還威脅要查出郭彥均文中醫護朋友任職的醫院,郭彥均為了保護朋友,被迫刪文還道歉,新冠肺炎讓人生病,網軍散布的「出征病毒」則讓台灣人的心也病了。

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布林肯重申一中 程建人:表達立場也顧國家利益

記者王超群∕台北報導 美國務卿布林肯重申美國一中政策不變,前外交部長程建人二十七日指出,不管是一中政策或一個中國原則,各國解釋都是從利益出發,布林肯是「留餘地」說法,既表達立場,也考慮當前及未來國家利益的發展。 程建人表示,近期為了台海問題,各界有不同的看法,不論是一中政策或一個中國原則,從過去迄今的解釋都包含很多曖昧、含糊之處,但各界分析到最後,基本上都是從美國、中國自身國家利益出發,甚至解釋也都有差距,就如台灣關係法、六項保障也有不同解釋,「端看當下想怎麼怎表達,就怎麼表達」。 程建人強調,美國是世界強國,且從古迄今永遠都以其國家利益為優先,但並非所有國家都願意聽從美國,因此在各種不同利益、背景下演變成現今的情況。美國、中國甚至是俄羅斯在整體外交策略上可能得重新思考,不然永遠都會存在差距。  

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預售屋紅單交易 最重課稅45%

記者陳建興∕台北報導 預售屋紅單交易視同預售屋買賣,所得納入房地合一稅課徵,回溯至去年七月一日後交易適用;財政部官員表示,據內政部通報資料,一百九十八個建案中超過百分之八十八有銷售紅單,國稅局掌握資料後,將查核有無違法轉售情事。 國稅局指出,針對預售屋紅單轉售,國稅局一直以來定期請建設公司提供相關資料,資料包含紅單簽訂人與預售屋買賣契約簽訂人是否為同一人等,不過,由於去年已明定禁止轉售紅單,因此目前案件較少。 政府打炒房,房地合一稅二點零上路,明定去年七月一日以後預售屋交易視同房地交易,以持有時間計算課稅,稅率落在百分之十五至百分之四十五間。 過往的個人紅單轉售交易所得列為財產交易所得,計入綜合所得額、適用百分之五至百分之四十綜所稅率,但因紅單交易成本低,短期炒作轉售可賺取高額利潤,卻繳納低額或未繳納所得稅,掀起爭議。

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5月消費者信心跌至2年新低

6項指標罕見全數走跌 學者示警防停滯性通膨 記者陳建興∕台北報導 中央大學台經中心二十七日公布五月消費者信心指數(CCI)為六十七點八一點,月減三點九六點,不只連續四個月下降,且下探前六月、二年以來新低水準,已接近新冠疫情剛爆發時的信心低谷;中央大學台經中心執行長吳大任示警,台灣很可能面臨停滯性通膨的危機。 CCI的六項分項指標,罕見全數走跌。吳大任特別指出,五月「未來半年家庭經濟狀況」調查結果為七十五點九五點,下降三點二點且創下二0一四年四月以來新低,這是最大的警訊。 吳大任解釋,台灣家庭在通膨、升息、股市不好的惡劣環境下夾縫中求生,而且全球經濟下半年可能走緩,終端需求減少也將影響台灣出口表現,屆時不只內需受疫情衝擊,製造業放無薪假也可能增加,「下半年經濟不好會反映到勞動市場,很多家庭搞不好撐不下去」。 台灣下半年很可能面臨停滯性通膨的危機,也就是通膨續存、經濟卻陷入緊縮的狀況,政府貨幣政策必須更為審慎。 觀察五月CCI各分項指標,「未來半年投資股票時機」為三十二點九點,受到國際局勢多變、美股走跌等因素影響,台股也跟著上沖下洗,導致股市信心重摔八點七點,下探十九個月以來新低,也是本次降幅最大的指標。

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確診不能補考國考 考選部挨批

記者陳建興∕台北報導 新冠疫情持續延燒,國民黨立法院黨團廿七日召開記者會反映國家考試確診考生陳情,質疑國家考試制度僵化,考生確診不能補考,批評考選部未超前部署維護確診考生權益。 國民黨立委林為洲近日接獲參加今年國家考試外語導遊人員考試考生陳情,陳情人指出已於三月完成筆試並且通過,接下來二十八、二十九日面試,但因近日確診,經詢問考選部有無相關補救措施,可否讓考生延期考試或改採視訊進行面試,但是得到的回應卻都不行,只能退費一半的考試報名費用,喪失考試資格。 林為洲指出,疫情持續延燒,對比教育部近期因應四技二專統測、國中教育會考都有相關指引措施,不可思議考選部因應國家考試考生確診沒有做到超前部署。 書記長萬美玲表示,教育部在今年國中會考除了有補考、安排特殊考場,也提出外加名額。反觀考選部完全沒任何動作,連相關考試指引都沒有,她要求考選部,要找到解決的辦法,不讓考生的權益受到損害。

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