2016年蔡英文執政後，出生嬰兒數每年都在減少，去年已不到14萬人。(本報資料照) 代表民進黨參選總統的副總統賴清德，日前釋出他與年輕父母大談育兒經的影片，並承諾會為年輕人減壓，在育兒路上政府會持續努力。從最近賴清德提出的「零到六歲國家一起養二‧０」等政策訴求來看，基本上他還是延續蔡英文的政策路徑；但檢視二０一六年蔡英文執政以來的出生人數統計，證明蔡英文的育兒政策已徹底失敗，人民怎能相信「蔡規賴隨」就會成功？ 如果說蔡英文沒有關切育兒政策，這對蔡英文並不公平，畢竟她將人口問題視為國安問題，撒幣更不手軟；但是，觀察政策的成敗，仍須本於客觀事實。單就出生人數觀察，二０一五年為二十一萬多，二０一六年為二十萬多，之後就是十九萬多、十八萬多、十七萬多、十六萬多、十五萬多逐年減少，去年更一口氣降到十三萬九千左右。甚至，今年上半年出生人數又比去年同期減少一千一百多人。簡言之，蔡政府實施了七年多、甚至還不斷加碼的育兒政策是失敗的！ 甚至，最近媒體還揭露了兩個警訊：其一為，根據美國中央情報局（ＣＩＡ）估計，今年台灣出生率為一點０九，在全球排名墊底；其二為，去年台灣嬰兒死亡率（出生二十八天內）千分之四點四，為二００八年之後新高；試想，那麼多婦女願意生小孩，生下來卻保不住，這發生在醫療資源堪稱豐富的台灣，怎不令人扼腕嘆息！ 單就嬰兒死亡率攀升而言，衛福部曾分析二０一九年新生兒及五歲以下兒童死亡率原因，包括高危險妊娠的篩檢與轉介未落實、兒童相關醫療人力與資源分布不均等等，也推出「優化兒童醫療照護計畫」；但兒童健康聯盟理事長林志嘉發現，對於嬰兒死亡率偏高，政府部門裡竟然沒有專責單位；林志嘉向行政院長陳建仁反映此一問題，陳建仁同意成立專責單位，但衛福部卻回覆「暫不考慮」。顯然，對於台灣嬰兒死亡率高於ＯＥＣＤ會員國中位數、連續二十年超過日韓兩到三倍的問題，蔡政府可能覺得「還好吧！」 再回頭看年輕人不願生的原因，其實大多也都是老生常談：收入偏低、買不起房、沒時間精力照顧、工作太忙、對托育制度不放心等等；而這些問題在蔡政府和民進黨完全執政七年多來，不是改善有限，就是甚至惡化。 在這些原因當中，關鍵在於年輕人賺得不夠多，甚至找不到安身立命的工作。據統計，二０一五年之後台灣二十至二十四歲年輕人的失業率大致在百分之十二上下變動，約略是整體工作人口失業率的三倍；二十五到二十九歲的失業率，也約略是總失業率的一點七倍上下。除了失業率偏高之外，去年二十到二十四歲年輕人平均月收入兩萬九千多，二十五到二十九歲也才三萬六千多，低薪的年輕人哪敢奢望買房、生小孩？ 雖然就國際比較來說，台灣青年失業率尚屬中等，但文化大學勞動暨人力資源學系教授李健鴻觀察，自二００六年起，台灣失業者有年輕化、高學歷化的趨勢；中經院副院長王健全認為，二十至二十四歲年輕人失業率偏高固然與廣設大學有關，但學用落差也是原因之一。換言之，七年多來教育政策與產業發展脫節，正是導致失業年輕化、高學歷化的主因之一。 質言之，賴清德與其將失敗的政策重新包裝，不如設法從根本解決問題，讓年輕人快快樂樂、安安心心生小孩吧！