此次拜習會讓全世界都暫時鬆口氣,但台灣必須意識到自己面對台海情勢的應有態度。(路透)
舊金山APEC峰會已落幕,美國總統拜登與中國大陸國家主席習近平的場邊會談也如預期舉行。在最後合照裡,拜登笑容滿面地向一臉嚴肅的習近平道別,似乎道盡了兩人對「拜習會」成果的真實反應。無論如何,兩強權領導人的會晤讓全世界都暫時鬆口氣,尤其是恢復軍事對話溝通機制有助於化解誤判風險,象徵著雙方都有管控風險、降低衝突的共識。
拜登向習近平表示,「美國與中國應負責任地管理競爭,以防止其轉向衝突、對抗或新冷戰」,重申美國並未改變長期以來的「一中政策」,反對台海任一方片面改變現狀,所以他希望中共當局在台灣周邊的軍事行動能保持克制。拜登也堅持美國有自由航行、遵守國際法、維持南海與東海和平穩定及朝鮮半島無核化的長久承諾。
習近平則向拜登傳達「中國無意超越或取代美國,美國也不要有打壓遏制中國的打算」。他還提出維護陸美關係的五大支柱:樹立正確認知、有效管控分歧、推進互利合作、承擔大國責任及促進人文交流,目的就是期待兩國關係回歸正軌往來。不過,他也不忘提醒拜登,「台灣問題是中美關係最重要、最敏感的問題」,除了要求美方正式表態「不支持台獨」外,還希望美國停止武裝台灣,更表示兩岸必然統一。
當然,美國不會依照習近平的要求而改變長期堅持的一中政策及涉台說法,也重申兩岸分歧應以和平方式解決。對此,台灣可以不必擔憂拜登是否會向習近平讓步。會後,被提名出任副國務卿的現任白宮印太戰略協調官康貝爾特地說明,拜登特地向習近平傳達「採取所有必要措施來維護台海和平穩定」的堅定立場,只是並未明說何種方式。因此,如果我們以為美國必將不惜一切代價介入台海衝突,就過於天真,至少台灣不該心存可以放任兩岸關係持續惡化的僥倖心態。
諸多評論對美陸關係不抱太多樂觀期待,不過對於中共當局同意恢復雙方軍事對話機制都認為是正向結果,至少若能對話就有降低擦槍走火的風險,畢竟國際社會無法承受兩大核子強權的衝突。就像拜登在APEC領袖峰會的致詞所說,「自己決意負責地管理美中的競爭」,自豪這次「拜習會」將為區域和世界帶來穩定。美國不會過度樂觀,就像記者詢問拜登是否相信習近平時,他回說「信任但也要核實」。
面對「拜習會」結論,台灣必須意識到自己面對台海情勢的應有態度。美國支持民主台灣,並反對中共當局軍事威脅區域安全,但也多次敦促台灣應重啟兩岸對話管道,更反覆重申不支持台獨的立場。很顯然,美國擔憂在我國這次總統大選過程中,若有政黨為了選舉而刻意激化兩岸對抗,後果恐將危害台海及區域安全,更不利於美國欲與中共當局設置「護欄」的後續進展。
美國有維持其全球霸主的決心,習近平領導的中共當局亦有爭取大國地位的意圖,雙方雖有暫時鳴金休兵的默契,不過對於該如何深化彼此互信的作法仍有極大歧見,特別是在台海、南海及核武擴張等議題毫無進展,也為雙邊關係能否持續穩定埋下未知數。
台灣若想繼續維持符合我方最大利益的台海現狀,就不可能忽略改善兩岸互信的重要性,因為這不僅是平衡台美陸戰略三角關係的關鍵,更是捍衛國家主權與台灣家園的唯一出路。
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