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火速裁定暫時處分 憲法法庭坐實少林足球
記者康子仁∕特稿
憲法法庭十九日裁定,立法院職權行使法有關「聽取國情報告」、「聽取報告及質詢」、「人事同意權行使」、「調查權行使」、「聽證會舉行」及刑法「藐視國會罪」等規定,從當天起暫時停止適用,等於將代表最新民意的立法院,三讀通過的國會改革法案,濫用司法予以箝制,尤其總統賴清德事先一番「在野黨不服,青鳥會飛出來」說法,更被外界質疑是未卜先知,帶有威嚇的意味。
立法院通過的國會改革法案內容,不管是邀總統到立法院進行國情報告並且備詢,還是讓立委擁有調查和聽證權,全都是民進黨過去在野時所強力主張的,卻在立法院表決時,大剌剌打自己耳光,還把在野黨扣上「違憲」的大帽子,根本就是換了位置就換了腦袋,擺明雙標把人民當成白癡。
這回大法官火速做成裁定,只要稍微了解憲法法庭運作的人都知道,由於大法官身兼憲法的守護者與解釋者,為求周延,相關的解釋或裁定,大都會集思廣益,曠日廢時是常有的事,經常要等到地老天荒。沒想到這回綠營由總統賴清德領軍,行政院、監察院和民進黨立院黨團「四箭齊發」聲請釋憲,也給大法官莫大的壓力,更給人看到政治力介入的斧鑿痕跡。
讓人匪夷所思的是,按理講,這起牽涉到行政、立法兩院之間的高度紛爭,大法官基於我國憲法五權分立,司法和行政、立法處於平行、應相互尊重、各司其職的憲政設計體制之下,能否受理、是否有權做出解釋,以及是否有權做出暫時停止適用處分,箝制代表最新民意的立法院,本身就是一個具有高度爭議的憲政議題,絕非大法官所能越俎代庖並且一錘定音。
由於大法官何時做出解釋,以及何時、是否做出暫時停止適用的處分,除了大法官之外,其他人根本無從得知,但賴清德日前已經預告,如果在野黨不服,青鳥會飛出來;原本要前往美國觀選的民進黨發言人吳崢,不但臨時取消赴美觀選的行程,更在大法官做出暫時停止處分之前,已經「神預測」此一結果,很難不讓人懷疑,整個憲法法庭的裁定過程,都在民進黨的全盤掌握之中。
賴清德總統要求在野黨要尊重大法官的決定,但誠如周星馳電影「少林足球」魔鬼隊老闆所說的經典台詞,「裁判、球證、旁證都是我的人,你怎麼跟我鬥」,民進黨掌權之後,藉著大法官、監察委員、NCC委員的提名,已經讓這些單位徹底綠化,悖離人民失去基本的信任。
尤其在國會改革法案通過之後,立法院已經針對超思進口雞蛋和鏡電視申設,成立兩個調查小組,即將要展開調查之際,大法官急如星火、配合民進黨做出暫時處分,更讓民眾質疑,執政者是否擔心潘朵拉的盒子被打開,那些臭不可聞、狗屁倒灶的事情會被攤在陽光下。